光伏亟须商业化 装机仰赖减排政策

来源:发布时间:2014-12-19 09:36:59

   2014年8月,发展前景一直不甚明朗的光伏行业出现转机,先是在4日,破解分布式难题的“嘉兴模式”见诸各大媒体。1天后,国家能源局局长吴新雄在全国“十三五”能源规划工作会议讲话公开,明确提出“到2020年光伏发电装机达到1亿千瓦以上”“光伏发电与电网销售电价相当”等多个目标。

尽管在量化目标方面争议较大,但可以发现,目标的内涵已经偏重于市场机制的形成,因此,这将催生出更多本土化的盈利模式同样,现有光伏企业也会面临新的发展前景和盈利方向。

  商业模式亟须落地

与其它目标相比,“实现光伏发电与电网销售电价相当”无疑最受业内关注。因为电价相当,意味着光伏发电现有补贴或将减少甚至取消,其更深层含义在于,要想实现这一目标,光伏发电的成本将降低,商业模式将更趋成熟。但现实是,目前主推的分布式光伏,在商业模式方面始终没有显著进展。一个明显的例子就是,在2014年年初确定全年光伏装机容量时,最初的光伏电站目标是600万千瓦,但据称,因为不少企业出来呼吁增加电站容量,这一目标后来提高到800万千瓦。企业如此强烈要求的背后,其实有一个很现实的原因——光伏电站的商业模式明显成熟于分布式光伏

所以,“十三五”要实现光伏发电的成本下降等市场化转型,亟需更为可行的商业模式。

过去,国内对于光伏发电商业模式的探索,一般以德国补贴模式为模板,也就是其在2001年开始实施的“上网电价”法,以及在2012年4月推出的新上网电价补贴。德国模式的特点在于,先期补贴、逐月递减,以倒逼成本降低。可以说,在2013年前,这种模式大大拉动了德国国内光伏市场,使其光伏装机量连续多年位居世界第一。

但2014年前六个月,德国新增光伏装机容量仅100万千瓦,同比减少43.5%,导致这种情况的原因在于,德国政府的补贴金额大幅减少,让诸多项目缺失了先期补贴,光伏市场顿时陷入困境。

而与此同时,美国的光伏市场却如火如荼。根据美国能源情报署(EIA)的数据,截至2014年6月,光伏新增装机较去年同期增长达66.5%。这也和其选择的商业模式密不可分。

美国同样也是对光伏市场进行补贴,但不同于德国、日本和中国,美国是建成后进行减税补贴,政府在先期没有投入,但给予建设者承诺。一旦完成光伏建设,将有减免税收等优惠政策。这样做,政府无需增加当期的财政支出以提供补贴,但减税的承诺无疑又会增厚企业未来的现金流和投资回报,自然会激发投资者的热情。

当然,之所以形成这样的模式,与美国金融市场和政治环境密切相关。美国政府行为受到参众两院的严格监督,总统很难说服国会,先期拿出一大笔钱进行补贴,政府无需增加当期的财政支出以提供补贴,但减税的承诺无疑又会增厚企业未来的现金流和投资回报,自然会激发投资者的热情,企业可以通过VC、PE,找到合适的投资者,而资产证券化等金融工具的广泛运用,也有助于投资者在前期看到明确的未来收益。


较之于德国模式,美国模式的市场化程度更高,对中国有着特别的参考意义,特别是在银行融资难以获得的当下。其实,国内现在已经出现了一些类似的尝试,比如2014年年初,招商局旗下联合光伏发布的光伏电站众筹计划,在短短3个月内,预约金额达到1060万元。

而遗憾的是,此次众筹就像昙花一现,此后类似的尝试就很少出现。除了众筹形式本身就是一个新生事物,还因为中国能源投资市场存在自身特点——中国的间接融资规模远大于直接融资,由于多层次的资本市场尚不健全,很多在国外行之有效的商业模式在中国就有些水土不服了。

因此,在“十三五”调整光伏补贴模式方向的同时,更需要对外来模式进行本土化的转变。

装机仰赖减排政策

在诸多目标中,装机1亿千瓦也备受坊间争议。因为根据国家能源局官方公布的数据,截至2014年9月,我国已建光伏电站400万千瓦。但这与2000万千瓦的年增幅目标相差5倍。然而,敢于提出这么高的目标必然有其根据,而最有可能的支持因素之一就是减排问题。

当下,蔓延全国的雾霾开始让政府下定决心,倒逼发电行业采取更加清洁的生产方式。从技术手段看,清洁利用能源可选择两种途径,一种是原有的化石能源清洁化利用,如天然气发电,但目前气电成本远高于煤电,因此在未来一段时期内天然气发电的规模不会太大;另一个途径,也就是目前被认为是较为可行的途径,就是在条件许可的情况下,推动新能源的广泛使用。从降低减排、驱除雾霾、建设美丽中国的国家战略出发,“十三五”期间,光伏发电整体装机量必然是一个向上走的趋势。

但“十三五”期间,光伏发电尤其是分布式发电的装机规模能否实现规划目标,仍然存在着不确定性。

从技术经济属性来看,分布式光伏本应更有前景,但从2014年的实际装机效果上看,分布式光伏发展并没有想象中那么快。

当下,中国正在进入经济发展的“新常态”。这就意味着,经济增速放缓,将成为未来5~8年的一种常态。而随着经济减速,工业尤其重化工业会面临结构性调整。,也就是说,“十三五”期间,发达的东部地区电力需求的增速可能不如以前那么旺盛。

同样对消费者需求来说,即便有诸多政策因素的鼓励,需求和价格仍是其做出选择的终极原则。如果使用传统能源已经满足生产生活的需求,对新能源需求就不再那么迫切,也就没有足够的动力去安装、使用相对昂贵的分布式光伏

而从全产业链的视角来看,在“十三五”阶段,光伏行业的发展方向和投资热点很可能会出现一些新变化。

下一页>  

首先是技术投资,从当前的趋势看,未来光伏市场最大的竞争在于产品,转换效率高、成本低的产品将受到青睐。而从2012年开始,市场整合导致光伏产品价格下降,到今天,投资1峰瓦(1千瓦每平方米的日照强度下电池所能产生的最大功率)发电设备的成本不及10元。因此,通过技术创新降低成本,将是行业未来的一个重要发展方向。

未来五年很有前景的另一个领域就是光伏资产的运营维护。从我国经济结构调整的趋势来看,服务业在国民经济中的占比已经超过制造业,服务业还有很大的发展空间。而光伏在过去几年中装机容量迅速提高,这就意味着,未来5~10年中,会有至少2000万千瓦的光伏发电设备需要进行技术维护。光伏维护和光伏生产不同,因为光伏生产是重资产而运维更偏向轻资产。它需要的是一批技术素养较高的员工、通过某种智能技术模式,来完成对光伏设备的维护和升级。而运维企业只需提升自身的技术能力和服务水平,而不需投入过多的前期成本。

  企业扩张面临两个方向

把太阳能面板企业产能扩张速度极快的“十一五”看作是光伏企业黄金期并不为过,当时已经至少有10家太阳能企业在海外成功上市。但到了“十二五”时期,因为产能过剩和贸易摩擦等问题,多数光伏企业陷入亏损,不得不进行产业整合。在“十三五”期间,企业调整升级

仍将继续,并呈现两个方向:纵向做大和横向做强。

所谓横向做大,就是一家企业向光伏的全产业链延伸。以前,企业多半都是在产业链某一个环节做的很好,在整个行业急剧滑坡的背景下,继续单纯从事某一个环节的业务,可能会面临更大的风险,所以,企业的发展战略变化趋势将是“不再把鸡蛋放在一个篮子里”。

其实,国内一些在前几轮市场淘汰中幸存的企业,已经开始了类似的动作。一个明显的例子就是保利协鑫,2014年9月,有媒体报道称,国内最大光伏企业协鑫集团正在考虑生产光伏组件,而此前,这家擅长多晶硅和硅片制造的已经拥有专注电站业务的协鑫新能源。如果消息准确,保利协鑫就形成了一个贯穿行业上中下游的闭环。

而这类闭环,或将在“十三五”期间大量增加,这源于光伏行业的性质。众所周知,光伏产业重资产行业,其特点不同于互联网等轻资产行业,产业链中的每一个环节都是丝丝相扣,如果未能实现全产业链覆盖,就意味着在每一个环节上,企业都要沟通,交易成本很高。而未来的大趋势是“实现光伏发电与电网销售电价相当”,因此,降低成本的需求会促进更多有实力的企业纵向做大。

另一种扩张的趋势是横向合并,也就是在光伏产业的某个环节上扩大规模。这种情况其实就是“十二五”时期光伏产能过剩的情况出现后,一直在进行的行业兼并重组。这种状况或将在“十三五”时期继续下去,直到出现对上下游更有议价能力的企业出现。但到“十三五”末,究竟是纵向做大领先,还是横向做强占优,仍然取决于国内外市场和政策的变化。


索比光伏网 https://news.solarbe.com/201412/19/203328.html
责任编辑:solar_robot
索比光伏网&碳索光伏版权声明:

本站标注来源为“索比光伏网”、“碳索光伏"、"索比咨询”的内容,均属www.solarbe.com合法享有版权或已获授权的内容。未经书面许可,任何单位或个人不得以转载、复制、传播等方式使用。

经授权使用者,请严格在授权范围内使用,并在显著位置标注来源,未经允许不得修改内容。违规者将依据《著作权法》追究法律责任,本站保留进一步追偿权利。谢谢支持与配合!

推荐新闻
多晶硅:市场暂无成交 观望态势持续来源:硅业分会 发布时间:2026-08-13 09:42:16

本周国内多晶硅市场延续观望态势,连续两周无实际成交,企业普遍暂停报价。在行业加强价格自律、推动产业链有序竞争的背景下,上下游企业正逐步适应新环境。供应端生产保持平稳,但需求端受终端光伏装机节奏放缓影响,硅片企业开工率提升有限,采购计划尚未明确。当前市场正处于价格重构的过渡期,各方密切关注行业自律措施的实施效果及产业链整体运行情况,等待供需关系与价格水平达成新的共识。

宁波成为全国首个分布式光伏装机千万千瓦城市来源:经济日报 发布时间:2026-08-13 08:48:13

宁波成为全国首个分布式光伏装机突破千万千瓦的城市,其装机全部分布于工业园区、公共建筑及居民屋顶等“碎片化”空间,其中园区占比达84%。这些分布式光伏年发电约100亿千瓦时,相当于替代500万吨二氧化碳排放。但大规模接入也带来出力波动大、反向重载、峰谷错配等新挑战。国网宁波供电公司通过“技术+服务”双轮驱动应对:技术上构建全要素数字仿真平台实现并网前置推演,依托虚拟电厂聚合储能与柔性负荷提升调节能力,并上线国内首个分布式光伏运行监测系统,实时识别与调控正反向潮流;服务上推出“电能碳”一体化模式和“阳光掌柜”数字化结算平台,实现园区用能全周期管理和光伏收益秒级结算。该里程碑标志着宁波绿色转型进入提质增效新阶段。

长沙一仓库屋顶光伏突发火情来源:掌上长沙 发布时间:2026-08-13 08:43:30

8月11日中午,长沙芙蓉区长冲路99号一仓库屋顶光伏发电设备突发火情,起火点位于屋顶西侧,源头为光伏逆变器并引燃周边线路。面对湿滑屋顶、漏电及高空坠物等多重风险,隆平消防救援站采取“无人机空中勘察+实地登顶排查”双模式精准定位火源,并科学划分作战小组:地面与屋顶水枪阵地协同压制火势,供水组保障持续供水,警戒组疏散人员车辆,安全员全程动态监测风险。经合力扑救,明火被彻底扑灭,后续还开展喷水降温与隐蔽火源排查,确保无复燃可能。事后,芙蓉消防提示:分布式光伏应用日益广泛,相关单位须定期巡检逆变器、接线端子及电缆,防范老化、过载、雷击与雨水侵入,落实绝缘防护,配备微型灭火器材,发现异常须立即断电并报警。(198字)

辽宁朝阳市:2.05GW风、光项目竞配结果公示来源:朝阳市发改委 发布时间:2026-08-11 14:02:32

辽宁省朝阳市发改委于2026年8月5日公示了该市2026年第一批新能源项目竞争性配置结果。本次竞配共涉及10个项目,包括9个风电项目(总装机容量190万千瓦)和1个光伏项目(装机容量15万千瓦),合计规模达205万千瓦(即2.05GW)。所有项目均通过第三方机构组织的专家评审程序确定中选企业,其中光伏项目由鞍峡清洁能源有限公司中标。公示期为2026年8月5日至7日,期间相关申报主体或利害关系人可就结果提出书面异议。该工作依据辽宁省关于新能源项目竞争性配置的相关政策文件开展,旨在规范新能源建设规模分配,推动地方清洁能源发展。

苏发改能源发695号解读|江苏省分布式光伏发展实施方案 2026-2030 核心目标与政策全梳理来源:索比光伏网 发布时间:2026-08-11 09:45:57

苏发改能源发〔2026〕695号江苏省分布式光伏发展实施方案2026-2030年深度解读,2030年装机目标1.2亿千瓦,详解新建厂房100%配光伏、集中汇流、绿电直连、整村开发政策,分析行业机遇与收益变化,完整版报告扫码获取。

河北:支持已纳入年度开发建设方案的风光项目参与村镇微能网试点建设来源:河北省发展和改革委员会 发布时间:2026-08-07 15:04:14

河北省发改委发布通知,启动村镇微能网建设试点工作,旨在探索农村能源革命的新路径与新模式。试点分为两类:一类是以满足工商业用能为主的综合微能网,面向乡镇产业园区、大型农业基地等负荷集中区,由县级能源部门组织申报,每市限报1个,要求系统电压等级不超110千伏、装机容量不超过50兆瓦,建成后可再生能源消费比重不低于50%,新能源自发自用比例不低于60%;另一类是以保障农村生产生活及边远、灾害频发地区用电为主的微能网(群)或智能/应急微电网,由两大省级电网公司牵头组织实施,强调公益属性和基本用电保障。通知明确支持已纳入年度开发建设方案的风电、光伏项目参与试点,并对新谋划项目提出用地、规划等前置审批要求。申报材料须于2026年8月20日前提交,经初审后择优上报国家能源局。(199字)

上海下发2026年1.79GW风光指标来源:上海市发展和改革委员会 发布时间:2026-08-06 09:40:30

上海市发改委于2026年7月13日印发通知,正式发布2026年度陆上风电和光伏电站开发建设方案。全年拟推进可再生能源装机总规模达179.916万千瓦,其中陆上风电34.531万千瓦、光伏电站145.385万千瓦。项目来源分为两类:新纳入5个光伏项目(合计33.12兆瓦);由2025年方案调整转入22个项目,含陆上风电345.31兆瓦、光伏1420.73兆瓦。通知明确要求开发企业加快前期工作,陆上风电须于2027年6月前核准,其他光伏项目同期前开工;强调电网消纳保障、配套电网同步建设及绿电直连试点;提出技术标准要求,包括光伏组件效率与衰减率、风电机组性能指标等;并加强项目建档立卡管理,严格规范信息变更流程。(199字)

贵州松桃县:两央企光伏项目补缴耕地占用税7591.93万元!来源:贵州省铜仁市审计局 发布时间:2026-08-06 09:22:15

贵州松桃苗族自治县审计局在2024年度预算执行审计中发现,2022至2025年间,两家央企在盘石、世昌等地实施的5个光伏项目共占用林地、耕地及其他农用地约1.56万亩,按每平方米20元标准测算,应缴耕地占用税约2.08亿元,但截至2025年6月尚未及时征收入库。审计建议财政部门协同自然资源、林业、税务等部门核实用地面积、加强政策辅导并推动企业依法申报。松桃县财政局据此落实整改,建立多部门数据共享与联合征管机制,精准核定税额。截至2025年12月31日,已成功征收入库耕地占用税7591.93万元,其中县级分成5888万元。

942GW!电力央企最新风、光装机情况!来源:智汇光伏 发布时间:2026-08-05 09:22:57

本文梳理了14家中央企业截至2025年底的风电、光伏装机情况,显示其在国家新能源发展中的主导地位。统计数据显示,这14家央企风电累计装机达434.78GW,占全国风电总装机的67.9%;光伏累计装机达507.28GW,占全国光伏总装机的42.2%;合计新能源装机规模达942GW。其中,国家电投、国家能源集团、华能集团分列前三,装机均超1.1亿千瓦。2025年,上述央企新增新能源装机14879万千瓦,占当年全国新增总量的34%,其中光伏新增9034万千瓦、风电新增5845万千瓦。在“十四五”期间,五大电力央企风电新增141GW(占全国39%)、光伏新增277GW(占全国29%),整体呈现持续增长态势,但部分企业2025年新增规模出现放缓。(199字)

风、光合计362.5MW!河北省公示第2批4个绿电直连项目来源:河北省发改委 发布时间:2026-08-04 08:31:34

河北省发改委于2026年8月3日公示2026年绿电直连第二批拟安排项目清单,共4个项目,总装机规模36.25万千瓦(即362.5兆瓦),其中风电9.25万千瓦、光伏27万千瓦。此次公示依据相关通知要求,经各市申报、电网公司接入条件确认及第三方咨询单位建设方案评审后形成,公示期为8月3日至7日,接受社会监督与异议反馈。此前,河北省已分两批公布39个绿电直连项目,累计规模达571.396万千瓦。本次公示项目为后续待审项目中已获评审意见和电网支持意见的部分,其余项目将视意见出具情况适时公示。

云南文山:启动290MW风、光项目优选来源:丘北发展和改革局 发布时间:2026-08-03 09:29:37

云南省文山州丘北县于7月31日发布2025年第二批新能源项目投资开发主体优选公告,共涉及4个风光项目,总装机容量290MW,统一划为一个标段——其中光伏项目3个、合计230MW,风电项目1个、60MW。本次优选坚持市场化原则,强调自愿参与、公平竞争、公开透明,旨在择优引入综合实力强、信誉良好的新能源企业作为投资开发主体,拟配置1至2家合作单位。允许联合体投标,但成员单位须均为新能源开发企业,总数不超过3家,并需提交明确权责分工及牵头方的联合体协议书。