Ofweek太阳能光伏网讯：贸易壁垒的打破从来不是一件容易的事，继二次“双反”之后，最近美国的太阳能企业开始想着要动用一件强大的新型武器--“黑客”来打击中国光伏企业在美国的名誉。Ofweek行业研究员分析师表示，这桩新的诉讼突显了SolarWorld（美国企业）设置贸易屏障时手法之老道，尤其是还发动了网络战。
继美国对华光伏“双反”初裁及中国宣布暂停多晶硅加工贸易进口申请后，中美光伏贸易战再度升级。9月1日，美国《纽约时报》刊发报道称，美国最大的太阳能电池板生产商SolarWorld公司已要求商务部对"中国军方人员入侵该公司电脑、窃取其有关业务预计它与中国长期贸易争端"的文件的指控展开调查。该公司提议政府提高关税来打击这种行为。对此，美国商务部日前发表声明称，将给予自己更多时间，来考虑所谓的网络黑客对其调查中国太阳能电池板进口商品的影响。
SolarWorld"黑客"案概述
早在2014年5月份，美国司法部对中国军方五名黑客成员入侵包括SolarWorld美洲分公司在内的美国公司这件事提出起诉。根据司法部的声明：“人民解放军文新宇及至少一名同伴窃取数千文件，其中包括关于SolarWorld的现金流、生产指标、生产线信息、成本以及正在进行的贸易诉讼中享有特权的律师和客户间的通信信息以及其他一些事项。”
事实上，司法部指控的盗窃案发生在2012年，在美商务部裁决中国制造商对美国市场倾销产品不久之后。时隔近两年时间，为何SolarWorld旧事重提？
为何旧事重提？
想要弄清楚这个问题，就得回顾中美贸易案的历程。美国当地时间2011年10月19日，有美国SolarWorld公司牵头的7家太阳能电池板生产商向美国商务部和美国国际贸易委员会（ITC）提起貌似申诉，要求美国政府对中国出口到美国的太阳能电池展开“双反”（反倾销、反补贴）调查，并征收超过100%的反倾销税。这是美国队中国清洁能源产品首次发起“双反”调查。2012年10月11日，美国商务部最终判决，对从中国进口太阳能板与太阳能电池产品征收34%至47%的关税。
第一次“双反”后，中国光伏寻找到一条补救措施，即通过在第三方国生产，绕开关税壁垒。然后好景不长，正当中国企业欢天喜地的以为从此逃离了光伏噩梦的时候，美国第二次“双反”又来了！
2014年1月23日，美国商务部发布公告，决定对进口自中国的光伏产品发起反倾销和反补贴合并调查，本次调查的涉案产品为晶体硅光伏电池，不论是否单独、部分或完全组装成为其他产品，包括但不限于电池，组件，层压板，面板和建筑一体化材料等。涵盖2011年双反调查所没有包括的其他所有来自中国的光伏产品，对华光伏产品进行全面限制的意图十分明显。
7月25日，美国商务部公布初裁结果，认定从中国大陆和台湾进口的晶体硅光伏产品存在倾销行为。联系到这次SolarWorld递交的申请上的一段话：“中国政府还可能将这些信息提供给其中一些可能是该诉讼当事人的中国国有太阳能制造商，构成所需的情势变更审查。”我们或许可以猜测，“黑客”事件影响了美国的初裁结果：因怀疑中国政府将信息透露给涉及的中国太阳能制造商，因此中国光伏开辟了第三方国生产道路，从而避开了关税壁垒。
与第一次“双反”被动接受、寻求第三方国生产来避开贸易壁垒不同，这次中国主动迎战。8月14日，中国商务部和海关总署决定自9月1日起暂停太阳能级多晶硅加工贸易进口业务申请的受理。这一消息让对中国出口多晶硅的美国公司坐立难安。太阳能产品主要的原料是多晶硅，而中国的多晶硅原料大多依靠进口。商务部的这一决定无疑会使会使这些美国公司承受巨大损失。并且中国光伏的第三方国生产基地措施也避开了关税壁垒，“双反”对其的影响不大。该怎么办才好呢？联想到五月份的“黑客”事件，SolarWorld想到了一个“绝妙的点子”，那就是借“黑客”之名，彻底败坏中国光伏产业在美国的名声，打压中国光伏产品入美之路。
然而，并不是美国所有光伏企业都支持SolarWorld对中国光伏征收高额关税的提议。美国的太阳能电厂开发商和太阳能系统安装企业得益于廉价进口设备的充足供应。二者担心，关税带来的成本转嫁会放慢消费者使用太阳能的步伐。此外，对中国出口多晶硅的美国公司也担心，加征关税会让它们在中国的生意更难做。实际上，中国已在今年初对美国产多晶硅加征了高额关税，并于近期收紧了该原材料的进口政策。纵然这样，SolarWorld也不会放弃任何打压中国光伏的机会。
下一页>SolarWorld“黑客”案产生的影响？
第三方国代工模式
昱辉阳光在两年前就察觉到贸易战会慢慢开始兴起，因此他们当时就把昱辉的战略定位从一个制造业转型为服务业的企业。其于2012年开始了OEM的模式，地点在印度。该模式主要通过将企业工厂建立到别的国家，并从当地供应商中采购原材料，并生产销售给本地。近两年来，中国企业也逐步向这种模式转型。这种模式可以绕开关税壁垒。
企业的转型是企业发展必须经历的一个过程。中国政府是否如SolarWorld所说的把“黑客”获得的信息提供给如昱辉阳光之类的中国光伏公司，我们不得而知。但是在情况未明朗之时提出这样恶意的揣测，欲加之罪何患无辞？
反规避调查
第三方国转口的模式，引出了欧盟的反规避调查。继美国做出二次“双反”初裁后，欧盟也跟风地或将对中国光伏产品提出首次反规避调查。此次反规避调查，SolarWorld又参与其中！中国机电进出口商会公布材料显示，包括Solarworld在内的欧盟光伏生产商指责中国光伏企业通过日本、马来西亚和中国台湾等地转口，规避欧盟对中国光伏产品征收的高额税率。据此，欧盟光伏制造业拟于今秋对中国光伏产品提起反规避调查申请。
为何在哪都能看到SolarWorld？
中美贸易战连连升级的原因，究根到底还是政治因素在作怪，SolarWorld只是起到马前卒、递投名状的作用。全球能源形势导致了欧美华能源地位的易变，2013年，中国更是一跃成为全球光伏第一市场，而北美则屈居第三。这不符合美国一贯的大哥大、霸权主义形象啊！所以美国行动了！但是频出的大招又被中国一一拆解，中国光伏产品依然在美国畅行无阻。于是美国怒了，既然“双反”封堵无效，那就使用名为“黑客”的新型武器吧，真是无视不用其极。
索比光伏网 https://news.solarbe.com/201409/05/210503.html
