南橘北枳:催生SolarCity光伏商业模式的政策土壤

来源:阳光时代律师事务所发布时间:2014-08-28 09:46:11
一、美国新能源财政税收政策

能源是一个国家经济发展和军事安全的重要战略资源,随着常规能源的有限性以及环境问题的日益突出,以环保和可再生为特质的新能源越来越得到各国的重视。下表列示了美国近年来在新能源领域的税收激励政策:


(资料来源: 美国国会研究服务中心. 能源税收政策[E B / O L ]. http://assets.opencrs.com/rpts/R41769_20110414.pdf, 2014-08-11)


二.美国光伏产业税收政策

(一)减税

1992年《能源政策法案》中规定给予所有太阳能、地热项目10%的永久性减税优惠政策;2005年《国家能源政策法案》中,美国政府承诺自该法实施之日起至2015年会向全美能源企业提供146亿美元的减税额度。

(二)税收抵免

1.投资税抵免政策(Investment Tax Credit,ITC 政策)

根据美国总统2009年签署的经济复苏法令,税务投资人主要通过投资太阳能项目获得设备投资额30%税收抵免优惠(为期 2 年),设备需在2016年12月31日前投入使用。

2.生产税抵免政策(Production Tax Credit,PTC政策)

在2007年颁布的《能源促进和投资法案》中,美国联邦政府将风能和太阳能等可再生能源的生产税抵减期限延长到2013年。

(三)成本加速折旧政策(Modified Accelerated Cost Recovery System,MACRS政策)

加速折旧可以加速收回对可再生能源的产业的投资成本。2008年实施的《联邦经济促进法案》中规定,于2008年安装的符合相关规定的可再生能源系统可以获得50%的额外折旧优惠。2009年颁布实施的《美国复苏和再投资法》将这一条款延长至2009年底。

三、中美两国分布式光伏市场特点比较

结合中美两国分布式光伏产业扶持政策,以及由此孵化的两国分布式光伏商业模式对比如列示如下表:
责任编辑:carol
索比光伏网&碳索光伏版权声明:

本站标注来源为“索比光伏网”、“碳索光伏"、"索比咨询”的内容,均属www.solarbe.com合法享有版权或已获授权的内容。未经书面许可,任何单位或个人不得以转载、复制、传播等方式使用。

经授权使用者,请严格在授权范围内使用,并在显著位置标注来源,未经允许不得修改内容。违规者将依据《著作权法》追究法律责任,本站保留进一步追偿权利。谢谢支持与配合!

推荐新闻
TOYO称美国组件产能是需求的两倍:为何自下而上的项目管道至关重要来源:indexbox 发布时间:2026-10-15 10:12:19

文章介绍了TOYO公司在2026年太阳能分析师日上对美国光伏组件制造格局的研判。其核心观点是:美国当前在运组件产能已达约86 GW,约为预计年需求43 GW的两倍,因此无需新增产能;这一判断解释了TOYO暂停本土扩建、并将电池生产战略转向埃塞俄比亚和美国本土的动因。文章指出,随着近年大量硅基组件产能落地,美国市场预测正从过去依赖进口估算,转向需精准评估本土实际产量需求。关键在于采用“自下而上”的项目管道分析法——即依据制造商已签约的电站项目来推算真实产出,而非仅看铭牌产能。最新报告显示,该方法已按区域细化至2028年产能预期,并强调未来十年美国光伏制造轨迹将由10–20家头部供应商的项目落地情况共同决定,这对上游材料投资与整体制造业资本配置具有重大影响。(199字)

广东韶关加快推进分布式光伏发电项目“四可”接入改造工作来源:广东省韶关市发展和改革局 发布时间:2026-10-13 09:58:57

韶关市发改委印发通知,全面推进分布式光伏发电项目“可观、可测、可调、可控”(简称“四可”)接入改造工作,落实国家《分布式光伏发电开发建设管理办法》(2025年7号文)要求。通知明确:新建项目自文件印发之日起须选用符合“四可”技术规范的设备,未达标者不予并网;存量项目分类分批改造——装机400千瓦及以上项目须于2026年12月15日前完成,400千瓦以下项目延至2027年12月15日前完成,自然人户用项目则按电网实际需求有序推进。通知还细化了投资界面划分,明确项目投资主体与电网企业在设备建设及运维中的责任,并对市、县发改部门及电网企业的统筹协调、台账管理、进度督导和日常巡检等职责作出具体部署。(199字)

1-8月美国进口光伏电池12.6GW,非洲产地崛起来源:光伏情报处 发布时间:2026-10-12 06:12:11

2026年1—8月,美国累计进口光伏电池片12.57GW,同比减少22%,反映进口需求明显收缩,主因包括贸易政策收紧、本土组件产能扩张及库存调整。进口量呈现先抑后扬再小幅回落的波动趋势:前4个月低位震荡,5—7月显著回升,8月环比回落但仍处高位。产地结构发生显著变化:传统东南亚供应(如印尼、泰国)大幅萎缩,非洲国家快速崛起,埃塞俄比亚(1368MW)、肯尼亚(1309MW)跻身前五进口来源国。同期,美国密集出台多项贸易限制措施,包括启动对埃塞俄比亚出口的规避调查、依据“232条款”对所有含多晶硅光伏产品加征15%关税,并对印度、印尼、老挝产电池片裁定高额反倾销与反补贴税。整体凸显美国光伏供应链加速向非洲等新兴地区转移及多元化布局态势。

美国ITC对TOPCon电池、组件等产品的337部分终裁发布来源:中国贸易救济信息网 发布时间:2026-10-08 14:07:22

2026年2月,美国First Solar公司向美国国际贸易委员会(ITC)提起337调查申请,指控多家中外光伏企业出口至美国的TOPCon太阳能电池、组件及相关产品侵犯其美国专利(US9130074),请求发布排除令和禁止令。ITC于3月正式立案(案号337-TA-1494)。此后数月间,ITC陆续作出多项终裁:批准特斯拉、比亚迪美国公司及Imperial Star等作为第三人参与;因申请人撤回,终止对天合光能(常州)、印度Adani及Mundra Solar等多家被告的调查;同时确认AXITEC旗下三家关联公司为缺席被告。该调查聚焦TOPCon技术领域的知识产权争端,涉及全球十余家主流光伏制造商,凸显中美在先进光伏技术贸易规则与专利保护方面的持续博弈。(198字)

2027年起大型工商业光伏不纳入!海南新能源机制差价结算细则批复来源:海南省发改委 发布时间:2026-09-30 09:06:48

本文介绍了海南省发展和改革委员会于2026年9月批复的《海南省增量新能源项目可持续发展价格结算机制竞价实施细则(2026年V1.0版)》核心内容。该细则自印发之日起实施,适用于2025年6月1日后投产且未纳入既有机制的风电、光伏等增量新能源项目。明确自2027年1月1日起,新投产的大型工商业分布式光伏项目不再纳入电价竞价主体范围;此前已明确电价的光热项目及竞争性配置的海上风电项目亦不参与。细则规定了竞价组织方式、主体登记、申报与出清规则,并建立严格履约约束:未投产项目若实际并网时间较申报时间延迟超6个月,将作废竞价结果并取消三年内参竞资格。同时配套差价结算机制,强化信用管理与并网保障,旨在通过市场化竞价科学确定机制电价,引导新能源健康有序发展。

1-7月美国组件进口观察: 东南亚领跑, 非洲崛起来源:光伏情报处 发布时间:2026-09-29 05:43:21

2026年1—7月,美国光伏组件进口总量为12.7GW,同比2025年同期(20.38GW)下降38%。其中,2026年7月单月进口1948MW,环比有所增长。进口来源呈现明显区域分化:东南亚国家仍居主导地位,菲律宾(3822MW)和印度尼西亚(1854MW)分列前两位;非洲国家快速崛起,埃塞俄比亚(1548MW)、肯尼亚(1317MW)和尼日利亚(1037MW)跻身前三梯队,合计贡献近4GW;其余供应国包括吉布提、越南、马来西亚等,进口量相对较小。整体格局由“东南亚领跑、非洲跃升”构成,反映全球光伏制造产能布局与贸易流向的结构性变化。

Anza: 美国光伏组件涨价, 抢抓12月4日前清关窗口期来源:光伏情报处 发布时间:2026-09-28 09:33:53

美国光伏市场因特朗普政府重启的232条款政策面临重大调整:自公告发布后一个月内,组件价格显著上涨,同款产品在12月4日最低进口价格生效后的报价较此前上涨约15%。Anza机构数据显示,超半数供应商已更新报价,低价货源正快速收紧。为保障项目经济性,开发商须抢抓12月4日前的清关窗口期,优先采购已完成美国海关清关的库存组件,并评估可在截止日前完成清关的进口货源;同时需重新核定供货商的本土含量合规性,并在合同中明确关税风险分担。Anza强调,决策刻不容缓——运输与清关耗时意味着实际采购需提前行动,开发商应立即基于实时价格、库存及交易条件,动态优化采购方案。(199字)

《深圳市分布式光伏发电系统碳普惠方法学(2026修订版)》印发来源:深圳市生态环境局 发布时间:2026-09-22 09:04:30

深圳市生态环境局于9月21日印发《深圳市分布式光伏发电系统碳普惠方法学(2026修订版)》,正式替代此前的试行版。该方法学适用于在深圳碳普惠机制下,对装机容量不超过1MW的分布式光伏发电项目所产生温室气体减排量进行科学核算与核证。文件明确了项目准入条件:须为非重点排放单位管辖范围内的独立项目,符合国家及地方关于分布式光伏建设、并网及运行的法律法规与技术标准,并以并网验收文件作为装机容量认定依据。此外,同一申报主体可合并申报多个项目,但其核算周期内年均减排总量不得超过2万吨二氧化碳当量。此举旨在规范小微光伏项目的碳减排价值认定,完善本地碳普惠制度体系。

安徽怀远县关于做好分布式光伏发电项目清理的通知来源:怀远县发展和改革委员会 发布时间:2026-09-17 09:17:42

怀远县为落实蚌埠市发改委关于规范分布式光伏发电项目管理的要求,启动全县光伏项目清理工作。本次清理聚焦两类异常项目:一是15户超容发电项目,即实际发电功率持续超过备案容量;二是70户长期停运项目,指连续6个月未发电或设施已拆除的项目。清理流程由县供电公司每月初开展现场核查,形成清单并报县发改委;对拒不整改的超容项目及确认无法恢复运行的停运项目,供电公司依规办理销户,并提前告知项目单位,同步通过官网、本地媒体及发改部门渠道公示;清理完成后,县发改委将撤销相关备案信息。通知自发布之日起施行。

美国二季度光伏新增11.4GW同比飙升45%:一场与税收抵免到期赛跑的"抢装"来源:国际能源小数据 发布时间:2026-09-15 09:13:22

美国2026年第二季度光伏新增装机达11.4GW(直流侧),同比增长45%,创同期历史新高,上半年累计新增19.2GW,占全美新增发电容量的45%。此轮增长主要由公用事业规模项目拉动(二季度新增9.6GW,同比增61%),而户用光伏则同比下降12%。驱动因素在于政策窗口期:特朗普政府计划自2026年7月4日起逐步取消可再生能源税收抵免(ITC/PTC),“安全港”条款促使开发商集中抢并网或抢开工以锁定补贴资格,形成“抢装潮”。尽管许可审批、电网扩容等挑战持续存在,但Lazard研究指出光伏仍是美国成本最低的电力来源,行业正加速从“政策驱动”转向“市场驱动”,二季度数据标志着旧补贴周期的尾声与新发展阶段的开启。(199字)

抢装潮促进美国 Q2 光伏装机激增 45%,截至9月本土组件产能超75GW来源:TaiyangNews 发布时间:2026-09-15 09:06:28

本文介绍了2026年第二季度美国光伏市场因“安全港”截止日期(7月4日)引发的抢装潮,推动当季新增装机达11.4GW,同比增45%、环比增43%,其中地面电站贡献9.6GW(同比增61%),主要为锁定第48E/45Y税收抵免。同期分布式光伏表现疲软,户用装机仅995MW(五年最低),同比下降12%,主因2025年第25D条款终止及商业模式转型受阻;工商业和社区光伏则呈温和增减。尽管短期项目储备达216–240GW,但审批延误、并网困难、政策不确定性及新贸易措施(如15%关税、最低进口价格、逆变器管制)正加剧供应链压力。截至2026年9月,美国已投运光伏组件产能升至75.3GW,电池产能10.6GW。长期来看,行业预期仅小幅上调,2026–2031年年均新增装机预计维持在约44GW。(199字)