税收
美国哥伦比亚特区地方法院法官撤销了国税局（IRS）第2025-42号通知，恢复适用于1.5MW以上光伏和风电项目的“5%安全港”规则。该规则允许项目方通过投入项目总价值5%的资金来证明“开工建设”，从而获得30%的48E投资税收抵免和45Y生产税收抵免。此前IRS以“防止人为操纵资格”为由取消该规则，转而要求满足“实体工程测试”标准。法院认定该通知“武断且反复无常”，理由包括：未充分说明取消依据、存在对光伏与风电的技术歧视、忽视长期沿用的政策惯例及投资者的信赖利益。裁决发生在两项抵免将于2026年7月4日到期前不到一个月，为开发商提供了更灵活的资格认定路径，但实际可操作的新项目时间窗口有限，后续IRS可能出台新规或上诉，相关项目仍面临不确定性。（199字）
美国哥伦比亚特区地区法院法官科琳·科拉-科特利裁定，撤销特朗普政府于2023年8月出台的国税局新规。该规则取消了清洁能源项目申请联邦税收抵免长期适用的“5%成本支出”标准，仅允许极小规模项目适用简化程序，大幅提高了风能和太阳能项目获得30%税收抵免及额外奖金的门槛。法官认为，国税局未就废除这一沿用十年的“正在建设”认定标准提供充分法律依据，故将该规则发回重新审议。此案由环保组织、消费者团体、旧金山市政府及清洁能源企业联合提起，主张新规将抬高电力成本、阻碍项目落地。裁决被视为对特朗普政府限制清洁能源政策的又一次司法否定，旨在维护税收优惠制度的稳定性与可预期性。
本文介绍美国户用光伏30%联邦税收抵免政策的关键过渡期安排。原适用于业主自购自持的第25D条补贴已于2025年12月31日终止，但依托仍在有效期内（至2027年底）的第48E条企业投资税收抵免政策，光伏企业可通过持有系统产权、再以租赁或PPA购电协议方式服务用户，将最高30%的税费优惠让渡给终端业主。为足额锁定该抵免，项目须在2026年7月4日前完成“安全港”开工认定——即满足实质性施工或累计支出达总投资5%任一条件，并确保建设连续性。此后开工的项目面临更严苛的并网时限（2027年底前），落地风险上升。文章强调，政策红利虽仍存在，但窗口收窄，用户需借助专业安装商与财税顾问审慎评估合作模式与实际收益。（199字）
美国风电和太阳能项目建设热潮正面临多重冲击：劳动力与设备短缺，加之特朗普政府本身对可再生能源持反对态度，拟取消相关税收抵免政策。政策收紧大幅压缩了开发商原定的项目启动周期。在美国电力需求持续增长的背景下，即将到期的政策截止日期令大批新能源项目陷入险境。咨询机构ICF的数据显示，受数据中心、电动汽车以及热泵等家电用电拉动，2025至2030年美国电力需求预计增长25%，到2050年增幅将达78%。
市场研究机构WoodMackenzie预测，为赶在2026年7月4日的截止日期前锁定《通胀削减法案》下的投资税收抵免，美国开发商可能在此之前通过"安全港"条款储备高达216-240GW的光伏组件。自2024年年中以来，美国开发商掀起了一波"前所未有的"光伏组件安全港储备潮。这意味着开发商拥有4年的时间来完成项目建设并保留全额抵免资格。然而，政策环境持续变化迫使开发商不断调整策略。目前，ITC仍是太阳能项目经济性的关键支柱。
刘汉元代表认为，在扩大消费、拉动内需成为了当前首要任务的背景下，税务机关要采取更大规模的减税降费举措来激发市场活力，通过更精准的扶持政策减轻企业压力，给与企业喘息时间，支撑经济建设，服务国家大局。基于以上分析，刘汉元代表有以下建议：一是建议优化土地税收政策，尽快明确计征标准，完善征收程序。
今年全国两会，全国人大代表、全国工商联副主席、通威集团董事局主席刘汉元针对优化光伏发电用地税收政策提出了相关建议。刘汉元代表表示，作为我国战略性新兴产业和推动能源转型的主力军，光伏产业也面临上述问题。基于以上分析，刘汉元代表有以下建议：一是建议优化土地税收政策，尽快明确计征标准，完善征收程序。二是建议明确光伏发电项目继续享受“三免三减半”优惠政策。
2025年12月3日，泰国政府发布针对节能投资与住宅太阳能屋顶安装的税收优惠政策，有效期截至2028年12月31日。一是享受企业节能投资和个人住宅太阳能屋顶安装的纳税人，相关款项需支付给已办理增值税登记的企业，并附有完整有效的电子税务发票；二是企业投资的高效机械、设备或节能材料需获得泰国替代能源发展和节能部门颁发的五星级能效标签认证。
近日，华电集团风力发电与坑塘光伏发电一体化项目正式落户河北省保定市蠡县，总投资达35亿元。据了解，该项目由华电集团控股的蠡县瑞达生态科技有限公司投资建设，总装机容量300兆瓦，包含200兆瓦风力发电与100兆瓦坑塘光伏发电。该项目将同步规划建设绿电直连系统及零碳园区，创新打造多业态融合的新能源发展模式。投运后年发电量可达5.3亿千瓦时，节煤约16万吨，减少碳排放约43万吨。
近日，美国微型逆变器制造公司EnphaseEnergy再签一项安全港协议，这是该公司本月达成的第二笔此类交易。Enphase公司预计，这笔交易将带来约5000万美元的收入。此外，若项目使用足够数量的美国制造产品，该笔交易还将有助于项目获得10%的国内成分额外抵免，且可与ITC政策同时享受。当前，政策环境对清洁能源税收抵免提出更严格限制条件。TPO系统仍可享受48E投资税收抵免是该行业的“重大利好”，不过客户自有的系统明年将不再享受这一优惠。
