税收
美国2026年第二季度光伏新增装机达11.4GW（直流侧），同比增长45%，创同期历史新高，上半年累计新增19.2GW，占全美新增发电容量的45%。此轮增长主要由公用事业规模项目拉动（二季度新增9.6GW，同比增61%），而户用光伏则同比下降12%。驱动因素在于政策窗口期：特朗普政府计划自2026年7月4日起逐步取消可再生能源税收抵免（ITC/PTC），“安全港”条款促使开发商集中抢并网或抢开工以锁定补贴资格，形成“抢装潮”。尽管许可审批、电网扩容等挑战持续存在，但Lazard研究指出光伏仍是美国成本最低的电力来源，行业正加速从“政策驱动”转向“市场驱动”，二季度数据标志着旧补贴周期的尾声与新发展阶段的开启。（199字）
巴西联邦参议院已批准PL 278/2026号法案，拟设立“数据中心服务特别税制”（Redata），待总统签署后生效。该法案旨在通过税收激励促进本土数据中心建设，尤其支持云计算与AI相关设施。符合条件的企业可享为期5年的多项税款暂停征收优惠，包括进口税、PIS/Cofins及IPI等。核心前提为：数据中心须100%使用低排放能源（如风电、光伏、水电、生物质能和沼气），并通过电力合同或自发自用方式实现；同时须满足后续法规规定的可持续性标准、冷却系统水效要求（≤0.05升/kWh），并在巴西追加相当于设备采购价值2%的投资，且至少10%的数据处理能力面向本地市场。法案呼应了巴西数据中心行业已成为可再生能源签约主力的现实——2024年其推动了自由市场中30项风光长协，总容量达2.3GW。此举亦契合全球趋势，与澳大利亚、西班牙等国推动数据中心清洁用能的政策方向一致。（199字）
美国哥伦比亚特区地方法院法官撤销了国税局（IRS）第2025-42号通知，恢复适用于1.5MW以上光伏和风电项目的“5%安全港”规则。该规则允许项目方通过投入项目总价值5%的资金来证明“开工建设”，从而获得30%的48E投资税收抵免和45Y生产税收抵免。此前IRS以“防止人为操纵资格”为由取消该规则，转而要求满足“实体工程测试”标准。法院认定该通知“武断且反复无常”，理由包括：未充分说明取消依据、存在对光伏与风电的技术歧视、忽视长期沿用的政策惯例及投资者的信赖利益。裁决发生在两项抵免将于2026年7月4日到期前不到一个月，为开发商提供了更灵活的资格认定路径，但实际可操作的新项目时间窗口有限，后续IRS可能出台新规或上诉，相关项目仍面临不确定性。（199字）
美国哥伦比亚特区地区法院法官科琳·科拉-科特利裁定，撤销特朗普政府于2023年8月出台的国税局新规。该规则取消了清洁能源项目申请联邦税收抵免长期适用的“5%成本支出”标准，仅允许极小规模项目适用简化程序，大幅提高了风能和太阳能项目获得30%税收抵免及额外奖金的门槛。法官认为，国税局未就废除这一沿用十年的“正在建设”认定标准提供充分法律依据，故将该规则发回重新审议。此案由环保组织、消费者团体、旧金山市政府及清洁能源企业联合提起，主张新规将抬高电力成本、阻碍项目落地。裁决被视为对特朗普政府限制清洁能源政策的又一次司法否定，旨在维护税收优惠制度的稳定性与可预期性。
本文介绍美国户用光伏30%联邦税收抵免政策的关键过渡期安排。原适用于业主自购自持的第25D条补贴已于2025年12月31日终止，但依托仍在有效期内（至2027年底）的第48E条企业投资税收抵免政策，光伏企业可通过持有系统产权、再以租赁或PPA购电协议方式服务用户，将最高30%的税费优惠让渡给终端业主。为足额锁定该抵免，项目须在2026年7月4日前完成“安全港”开工认定——即满足实质性施工或累计支出达总投资5%任一条件，并确保建设连续性。此后开工的项目面临更严苛的并网时限（2027年底前），落地风险上升。文章强调，政策红利虽仍存在，但窗口收窄，用户需借助专业安装商与财税顾问审慎评估合作模式与实际收益。（199字）
美国风电和太阳能项目建设热潮正面临多重冲击：劳动力与设备短缺，加之特朗普政府本身对可再生能源持反对态度，拟取消相关税收抵免政策。政策收紧大幅压缩了开发商原定的项目启动周期。在美国电力需求持续增长的背景下，即将到期的政策截止日期令大批新能源项目陷入险境。咨询机构ICF的数据显示，受数据中心、电动汽车以及热泵等家电用电拉动，2025至2030年美国电力需求预计增长25%，到2050年增幅将达78%。
市场研究机构WoodMackenzie预测，为赶在2026年7月4日的截止日期前锁定《通胀削减法案》下的投资税收抵免，美国开发商可能在此之前通过"安全港"条款储备高达216-240GW的光伏组件。自2024年年中以来，美国开发商掀起了一波"前所未有的"光伏组件安全港储备潮。这意味着开发商拥有4年的时间来完成项目建设并保留全额抵免资格。然而，政策环境持续变化迫使开发商不断调整策略。目前，ITC仍是太阳能项目经济性的关键支柱。
刘汉元代表认为，在扩大消费、拉动内需成为了当前首要任务的背景下，税务机关要采取更大规模的减税降费举措来激发市场活力，通过更精准的扶持政策减轻企业压力，给与企业喘息时间，支撑经济建设，服务国家大局。基于以上分析，刘汉元代表有以下建议：一是建议优化土地税收政策，尽快明确计征标准，完善征收程序。
今年全国两会，全国人大代表、全国工商联副主席、通威集团董事局主席刘汉元针对优化光伏发电用地税收政策提出了相关建议。刘汉元代表表示，作为我国战略性新兴产业和推动能源转型的主力军，光伏产业也面临上述问题。基于以上分析，刘汉元代表有以下建议：一是建议优化土地税收政策，尽快明确计征标准，完善征收程序。二是建议明确光伏发电项目继续享受“三免三减半”优惠政策。
2025年12月3日，泰国政府发布针对节能投资与住宅太阳能屋顶安装的税收优惠政策，有效期截至2028年12月31日。一是享受企业节能投资和个人住宅太阳能屋顶安装的纳税人，相关款项需支付给已办理增值税登记的企业，并附有完整有效的电子税务发票；二是企业投资的高效机械、设备或节能材料需获得泰国替代能源发展和节能部门颁发的五星级能效标签认证。
