当前分布式光伏电站急待解决的三个问题

大气污染日益严重，雾霾治理已上升为国家战略。应对环境危机，加快清洁能源的应用势在必行。光伏发电是清洁能源的重要组成部分，去年，我国光伏应用进入快车道，实际安装总量达到12.92GW。今年，国家又安排14GW，要占到全球安装总量的三分之一，国家今年对光伏发电的补贴要达700亿，这样的力度，反映了国家高层对光伏产业及其应用的肯定和支持。另一方面，今年14GW当中分布式项目有8GW，占比从去年的20%提升至57.2%，首次超过地面电站，光伏发电向分布式项目政策倾斜十分明显。但由于分布式项目小而散、施工复杂、特别是电费收入预期不稳定，发电收益率也不如西北地面电站高，因而在实际推动中国内大部分投资者、尤其是央企和大型投资公司，还是倾向于在西北地区投资地面电站，银行、金融部门对分布式光伏发电项目的资金扶持也持观望态度。

强生光电这两年共完成国家金太阳和光电一体化屋顶项目51MW，都通过国家验收。这些项目的实施，使我们对分布式光伏发电有了较多的认识，也尝到了项目推进中的各种酸甜苦辣。下面我想谈谈对发展分布式光伏发电项目的两点想法和几点建议。

一、分布式项目将成为我国光伏应用发展的主流。

为什么分布式光伏发电将成为主流，我有两点看法：

一是从经济规律看，这几年，大型地面光伏电站主要建设在西北地区，但由于电网容量不够，当地又不能大量消纳，已造成严重的弃风弃光状况。如继续在西北地区大规模建设光伏电站，将使弃电情况更加严重，这实际上就是阶段性产能过剩，是严重的资源浪费。而在中东部地区建设分布式光伏项目，一不占用土地，二则发电高峰时段与用电高峰重叠，自发自用和上网售电都可全部消纳，不存在瓶颈。将国内光伏项目大力度向分布式转移是合理布局、促进良性商业盈利模式形成的重要举措。

二是从国外建设太阳能项目经验看，他们都把建设分布式电站作为主体。德国太阳能已占全部能源的5％，分布式项目又占全部光伏项目的70％；欧盟、澳大利亚等地区和国家都把分布式光伏发电作为主体，日本更是把建设分布式光伏电站与国家能源战略结合起来。而我国这几年把发展重点放在建设地面电站上，分布式项目占比不到17％。从国外经验看，今后几年我们必须扩大分布式项目、减少地面建设项目，分布式项目可以先从工业开发区厂房做起，逐步扩大到个人住宅，进而再与储电结合起来，分布式光伏发电一定能成为一个重要的电力资源。

总之，今后几年更多地建设分布式光伏项目势在必行，不论你愿意不愿意，只要想继续在光伏应用领域有所作为，就要做好重点发展分布式光伏电站的准备，银行金融部门也要采取应对措施，推动分布式光伏发电项目合理发展。

二、当前分布式光伏电站急待解决的三个问题：

第一、提高分布式光伏发电投资回报率是当前要解决的最重要问题。

首先，要在确保质量和安全的基础上，尽最大努力降低分布式光伏电站建设成本。目前，一些好的EPC公司每瓦成本已降到6.5元以下。我认为还有降本空间：组件、电器及安装继续降低成本；设计、招标、监理等环节也要大幅降低收费；光伏企业要突出技术创新，以新技术来降低成本。例如：努力提升组件电池片转换率、小型项目采用"组串式逆变器"提高发电量降低运维成本等。我们强生已申请专利的粘结式屋顶组件安装方法，不需要在屋顶钻洞，可节省支架材料和安装费用。强生开发的光伏一体化瓦片组件，美观实用，可直接替代屋顶建筑材料。总之，只要各个环节共同努力控制成本，我认为，再过几年，屋顶电站建设成本降至5.5元/W以下是完全可能的。投资降低，投资回报率就能大幅提高。其次，与屋顶业主签订协议很有学问。强生开始建设金太阳项目，与屋顶业主的协议基本上是租金加固定电价折让。后来我们改为按自发自用比例分级计算电费折扣，不付屋面租金。业主自发自用越多，电费折让收益就越多，业主很愿意，而电站自发自用比例高，投资人的电费收入也越多，这就形成一个双赢的结果。第三，要加强项目运维工作。有些企业重视项目建成后的运维，如组件定期清理、通过软件对组件实时监控等，发电量出现问题能及时解决。我们初步估算了一下，运维好差发电量要相差10%左右。第四，减少投资利息成本是提高收益率的关键。光伏项目建设资金巨大，利息是分布式电站的主要成本，希望国家对分布式光伏电站能够设立专项资金、制定五年以上的低息贷款政策，如同建公路、盖商品房一样给项目60-70%的贷款。银行与投资人、电网公司订立借贷三方协议，保证发电收入优先用于还贷付息。这样，既解决了项目投资者的融资难问题，也解决了银行担心的资金回收风险。银行解除了后顾之忧，投资者获得了优惠利息的长期贷款，这样大家就有更大的积极性。对于尚未起步的家庭屋顶光伏发电项目，我认为更要提早制定融资和利率政策。光伏发电回报率提高了，大家投资光电应用的积极性高了，光伏项目建设就一定会迎来一个井喷式的发期周期。

责任编辑：carol