“如果在污水处理厂内建设分布式光伏电站，是不是有不错的前景？”董英杰曾这样问自己。如今，他作为项目负责人，将这个想法落实在了台州水处理发展有限公司（下称“台州水厂”）的分布式光伏电站上。
近一年来，光伏分布式项目总是囿于融资困难、屋顶安装有难度、电费回收不稳定等疑难杂症缓慢前行，而通过污水处理厂的分布式项目运作，似乎解决了这些不利因素。
推进难度前所未有
董英杰告诉记者，位于浙江的台州污水厂的分布式项目由国电南瑞、顺风光电、国利英核、爱康科技、茂硕电源五家企业联合建设，涵盖光伏装备、电站开发、EPC总承包、运行维护、金融平台等光伏产业全领域。该项目的污水处理能力为15万吨/日，预计二次开发利用的土地面积约6万平方米，建设容量4.4兆瓦，年均发电量约422.2万千瓦时，约占该厂的年用电量1484万千瓦时的30％。如果以25年的总发电量1.06亿千瓦时来看，相当于每年减排二氧化碳0.415万吨，节约标准煤每年0.168万吨。
“这样一个项目，我们希望能够成为示范案例来做，计划在全国推广开来，从而提高国内的分布式发电量。目前浙江省内这样的项目储备量在300万平方米左右，未来一年内估计可建设200兆瓦的光伏电站。”董英杰说道。
国内的分布式电站是以2009年的“金太阳”计划为起点，历经5年的发展。在“金太阳”计划后，2013年7月，国务院发布了《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》；2013年8月，国家发改委出台通知对光伏电站实行分区域的标杆上网电价政策，电价补贴标准为0.42元/千瓦时；而近期，国家能源局又在积极征询企业意见，希望银行及政府出台支持政策。这也是因为今年一季度多个地区的分布式项目都只完成了5%左右，有的甚至还是零，只有广东一个省完成了计划量的10%以上，分布式项目的推进遇到了前所未有的阻碍。
分布式为何推不开？究其原因，主要是融资难、屋顶安装难等几大问题迟迟未能得到解决。
首先就是融资问题。国泰君安分析师刘骁就在其报告中表示，（80%来自于银行贷款的）分布式项目发电量是波动的，企业用电可多可少。在发电量不确定的情况下，银行不愿意提供贷款。国电南瑞一位内部管理层说，如果污水厂的示范项目可提供一个较长时间（如6个月）的发电量证明，再加上多数污水厂又是地方国有企业，业务持续性有保障，银行自然愿意掏钱垫付。
其次，污水处理厂没有了屋顶安装难的问题。记者看到的一幅沙盘图显示，除了少量光伏组件被置于污水处理厂的办公楼屋顶外，不少组件会被安放在沉淀池、生化池和接触池等污水池上。在加固和防腐材料上，这类组件要比其他普通组件及配件的要求高一点，但“挑屋顶”的问题几乎不存在。
前力诺太阳的一位管理层告诉记者，屋顶有彩钢和混凝土结构，“混凝土结构是首选，而彩钢瓦如果具备一定的承重和朝向、坡度的话，也是不错的选择。但一些屋顶并不符合这些要求。”
回报超普通煤电价
这样一个分布式电站的收益情况如何呢？目前看来它要比普通煤电价更合算一些。据一位参与此项目的人士透露，该项目约投资3500万元，回报期6年半左右，回报率接近17%。更重要的一点在于，污水处理厂的自发自用比例较固定，这样对于计算投资回报率会带来帮助。
董英杰分析该项目的收益来自于两方面：自发自用加上余电上网。污水厂是24小时作业，基本不存在余电上网这个收益。而自发自用方面，投资方向用户（污水厂）收取的平均电费约为0.75元/千瓦时。投资方依靠向业主收取的电费加上补贴（国家、地方补贴总计0.52元），除去运维成本每度电有近1.2元的收入，将实现该项目的预期回报。
由于污水处理厂本身类似于公用事业，使得其自发自用的比例确定，且其长期经营也有保障，因此预期的投资回报率收益也方便计算，无论是银行还是其他投资方，都会较满意。
“分布式发电，通常会有两类合作方式：我们作为投资方，租用业主的屋顶并给他租金来发电，发出的电及收益都由投资方来支配；另一种方式是，我们作为项目投资方，为业主建分布式电站。假如说供电局原先卖电给这个业主的价格是1元/千瓦时，我们则给他原先电价上打九折即0.9元。”前述国电南瑞的那位管理层说道。
尽管国内对分布式的政策支持已经不少，加上近期还会将荒山荒地、鱼棚等也纳入分布式项目并给出优惠政策，但分布式的兴起仍然要取决于该类项目的实施条件及稳定性。污水厂及其他公用单位（如自来水厂、医院以及学校）的分布式项目推广，可能就要比普通的工厂推广速度更快一点，它们的电费收入及运营时间也都让人更加安心。
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