光伏产业前两年一度深陷寒冬，导致光伏产业大省的江西徘徊在亏损的底线。在政策倾斜、行业调整等因素影响下，一季度，江西省光伏产业态势持续向好。1-3月光伏产业实现增加值65.75亿元，同比增长8.7%，比1-2月加快3.6个百分点，比去年同期加快17.4个百分点。
目前，江西省光伏产品出口摆脱持续2年下滑困境，增速扭负为正，取得了开门红。与去年同期相比，光伏产品出口数量成倍增加，出口价格上涨，出口额保持较快增长。这一切离不开江西省各部门对光伏产业的扶持。记者获悉，为了支持光伏产业加快发展，江西从政策、规划、资金等方面对其进行扶持，促进光伏产业健康发展。
盯紧海外 光伏出口强劲复苏
今年以来，江西省光伏产品出口摆脱持续2年下滑困境，增速扭负为正，取得了开门红。与去年同期相比，光伏产品出口数量成倍增加，出口价格上涨，出口额保持较快增长。1-3月，江西省光伏产品累计出口2.47亿美元，同比增长36%，拉动全省外贸增长0.9个百分点。
“目前光伏产业呈现出明显的行业性整体复苏趋势，大部分企业都开始恢复生产，龙头企业的表现更为强劲。”据新余市工信委新能源产业科负责人介绍，目前该市有生产性光伏企业30余家，综合开工率达到50%至70%，而个别龙头企业呈现出产品供不应求的势头，赛维LKD、瑞晶太阳能等企业甚至春节都在赶订单。
实际上，早在去年初，光伏产品价格就开始止跌回升，到了去年下半年，随着国家一系列促进光伏产业健康发展的政策出台，为光伏产业整体回暖奠定了基础。尤其是国内市场的快速扩大，成了刺激光伏企业复产的动力。
记者了解到，浙江光伏企业积极在海外新兴市场建设太阳能光伏电站，希望通过光伏发电的收益，来摆脱光伏产品外销受阻和过剩产能日益加剧的困局。如东方日升公司、尤利卡公司已分别在罗马尼亚、澳大利亚、意大利、德国、日本等地建了8个太阳能光伏电站。
我省也把目光放到了海外。省发改委有关负责人透露，在产业结构方面，支持光伏电池转换效率高于18%、综合电耗低于100千瓦时/千克的生产项目；鼓励光伏企业赴境外建立生产基地或投资建设光伏电站，落实企业境外缴纳所得税税额抵免政策，促进我省光伏企业国际化发展。
内部消化 光伏点亮江西“万家屋顶”
光伏出口强劲复苏的同时，江西省内也加紧推广光伏自销。为了支持光伏产业的发展，4月28日，江西省人民政府印发了《加快推进全省光伏发电应用工作方案》(以下简称〈方案〉)，部署全面推进我省光伏发电应用工作，2014年要光伏发电装机容量38万千瓦，力争2017年全省光伏发电装机容量达到180万千瓦。围绕这一建设目标，省政府在《方案》中出台了一系列的政策措施。
据江西省发改委员相关负责人介绍，《加快推进全省光伏发电应用工作方案》中出台了省级光伏发电补贴政策。列入全省年度建设计划的项目(万家屋顶项目除外)，建成并通过验收后，在享受国家度电补贴的基础上，给予统一标准的省级度电补贴，即：建成投产并通过验收的光伏发电项目，省里按发电量每度电给予0.2元补贴，补贴期20年。这是推动我省光伏发电应用的一项重大政策，也是中部省份中出台第一个的省级光伏发电补贴政策，补贴标准与沿海发达省份相近。该项政策的出台，将大大提高江西境内光伏发电项目的经济性，增强企业在江西投资光伏发电项目的积极性。
据了解，2013年以来，省发改委先后开展了“万家屋顶”居民光伏发电、新余高校区分布式光伏发电示范区等项目示范的建设，在江西发展光伏发电方面取得了一定的成绩，积累了一定的经验。《方案》要求在示范项目基础上，由省发改委牵头、各部门配合全面推动园区、企业、机关、公共机构和居民建设光伏发电应用，党政机关、公共机构要率先建设光伏发电设施，发挥好政府的引导作用；在不破坏生态环境前提下，利用闲置土地资源因地制宜地建设独立光伏电站项目；继续实施好万家屋顶光伏发电示范工程，鼓励居民建设家用微型光伏电站，2014年要争取建成5000户。
另外，最大程度简化光伏发电项目行政审批，在补贴发放方面也取消了行政审批，实行普惠性的补贴政策。鼓励和支持各类社会资本进入光伏发电应用领域，相关优惠政策不分所有制实行普惠制。
明确方向 江西瞄准光伏制造
4月29日，江西省十大战略性新兴产业发展规划新闻发布会上，对2009年江西省发布的十大战略性新兴产业后进行改版升级，光伏产业被“收编”到新能源产业。光伏产业被整合进新能源产业，其发展方向会如何？
据江西省发改委副主任宋迪维介绍，我省将重点发展光伏制造领域，包括高纯硅料、硅片、电池与组件等。同时，大力推进光伏、风电开发利用，重点实施五大光伏终端应用和风电示范应用工程，包括公共建筑屋顶发电、工商业屋顶发电、居民屋顶发电、大型光伏电站、新型农业示范应用等，加快技术创新和产业升级，整合产品和后端服务；最后，着力形成以新余、上饶、九江及南昌等为新能源制造产业聚集区，各地为新能源应用区的产业发展格局。另外，江西还打算从多方面救市。
“为了支持光伏产业加快发展，省政府专门从要素保障、产业结构、技术创新、应用推广等4个方面出台了16条措施促进光伏产业健康发展。”宋迪维透露，在要素保障方面，创新金融产业和服务，推行以光伏发电系统、订单、应收账款等进行融资抵押或质押，支持符合条件的光伏产业发行债券融资，鼓励财政性担保公司为光伏企业和项目提供融资担保；开展大用户直供电和建设自备电厂试点；对光伏发电项目及时并网发电，对分布式光伏发电项目免收系统备用容量费等。
在产业结构方面，支持光伏电池转换效率高于18%、综合电耗低于100千瓦时/千克的生产项目；鼓励光伏企业赴境外建立生产基地或投资建设光伏电站，落实企业境外缴纳所得税税额抵免政策，促进我省光伏企业国际化发展。技术创新方面，加快高新技术企业认定，对认定的企业按15%的优惠税率征收企业所得税；优先推荐省内光伏企业申请国内和省内各类专项资金，优先支持建设国家级和省级工程中心、重点实验室、技术中心、创新型企业等。应用推广方面，扩大光伏产品推广应用"十百千万"示范工程支持规模，鼓励省内企业投资建设分布式光伏电站，对建设光伏电站的企业，优先审批电力增容需求，所发电量可在其年度用能指标中予以抵扣。
索比光伏网 https://news.solarbe.com/201405/19/217924.html
