根据国家能源局1月下发的《关于下达2014年光伏发电年度新增建设规模的通知》(以下简称《通知》)要求，近日，上海市发改委也下发了申报2014年度分布式光伏发电示范应用建设规模的相关规定。要求各区（县）抓紧完成规模计划制定并组织编制本区县2014年光伏发电实施方案，于4月30日前上报上海市发改委，上海市发改委将在6月中旬向各区县下达指标。
南汇园区项目7~8年“回本”
有业内人士向记者表示，国家能源局力推分布式光伏，今年定下了8吉瓦（GW）的目标，但今年分布式进展缓慢，目前能源局有可能会调整政策，政策方向可能是在调价方面。
国家发改委去年8月底公布，大型地面光伏电站根据光伏资源条件将采取三类标杆电价，分别为0.9元/度、0.95元/度和1元/度；而分布式光伏发电补贴将定为0.42/度。
上述业内人士认为，“分布式项目如何享受地面电站的标杆上网电价成为投资者观望原因之一，也是今年完成8吉瓦（GW）目标的关键”。
在上海浦东南汇工业园，一个10兆瓦（MW）级的分布式光伏电站刚刚建成。这个项目由南汇工业园作为主体开发，投资金额高达1亿元。“园区在这一个项目中承担的还不止是单纯的工程建设，还有更多作为管理部门的特殊职责。”南汇园区一位负责人在接受采访时如此表示。
据了解，南汇园区分布式光伏项目并网的回报主要包括三部分收益：一是电网收购标杆电价为每度电0.47元；二是国家财政给予每度电0.42元的补贴，这一补贴年限为20年；三则是地方财政补贴，虽然上海的补贴方案还没有正式发布，但据知情人士透露，初步方案是在国家财政补贴的基础上再提供个人分布式发电补贴每度0.4元，企业分布式发电补贴每度0.25元。
这样算来，分布式光伏电站每发1度电的回报是1.14元，按照南汇工业园10兆瓦光伏电站的装机容量、每年为园区工业生产提供1133万千瓦时的电量计算，其投资回报期长达7、8年。
“目前分布式光伏电站内部收益率超过10%更多是一个理论值，所以投资者的选择更谨慎了。”上述业内人士表示。
多家企业看好分布式前景
不过在政策推动下，各地方政府成为分布式光伏项目的主力推动者，一批分布式光伏项目上马，企业也正在成为分布式项目投资的重要力量。
以江浙地区为例，近日在宁波北仑申洲工业园内，一个2.25兆瓦（MW）级的分布式光伏电站正式开建，加上后续要建的二期工程总容量将达3.5兆瓦（MW），每年可为园区的工业生产提供至少350万千瓦时的电量，这是宁波市首个企业屋顶分布式光伏电站。
该项目总投资3000万元，投资者是宁波合大屋顶能源有限公司，是当地发展较早的一家光伏企业。
根据测算，这个分布式光伏电站每发1度电的回报是1.15元，而按照申洲3.5兆瓦（MW）光伏电站的装机容量，预期每年会为园区工业生产提供350万千瓦时的电量计算，其投资回报为400万元，收回成本需要7到8年。
在投资分布式光伏项目的企业中，也不乏上市公司的身影。
今年2月，中天科技发布再融资预案，拟以不超过10.43元/股的价格向不超过10名特定投资者定向发行不超过2.17亿股，募资不超过22.6亿元用于“分布式光伏发电”、“海缆系统工程”、“新能源研发中心”、“高温超导技术研发”等4个项目，并补充流动资金。募集资金中的13.5亿元将用于分布式光伏发电项目。
中天科技新能源产业链总监曹红彬早前在接受记者采访时表示，“中天科技分布式光伏项目植根于南通经济开发区，依靠当地政府支持和中天良好的企业信誉，加上当地近3000家优质企业资源，完成150兆瓦（MW）示范项目完全可以。”
