近日，云南省太阳能产业联盟和云南省电子工业行业协会联合下发了《云南省2013年度光热和光伏行业资质证评定结果的通告》，评出云南省光热和光伏行业特级资质。这一举措将有望极大缓解云南省太阳能产业的产能过剩、滥价竞争、产品同质化等突出问题。
云南太阳能产业科技含量低
据了解，我国太阳能产业在近年来一直饱受产能过剩的困扰，特别是在2013年，受到欧盟“双反”等因素的冲击，产能过剩问题被更多地暴露。就云南省来看，真空管市场的年需求量不超过1000万支，而生产能力却已远大于此，同时还有省外的同类产品进入云南市场，过剩情况严重。据有关部门的不完全统计，云南（以昆明为主）现有中小微型太阳能热利用类企业约150余家，光伏应用类企业约60余家，从业员工近万人。虽然有不少企业在创新能力和规模上较之此前有了很大的进步，但总体来看，云南省太阳能产业中还是存在科技含量低、产品质量差、安装和售后服务不规范等问题。
行业乱象阻碍新能源产业发展
云南省太阳能产业联盟常务副理事长、专家委员会主任涂济民表示，由于行业门槛和技术含量比较低，出现了整个太阳能光热产业的杂乱无章、无序甚至是恶性竞争。这些问题集中表现为产品结构单一，大家都在低水平上重复徘徊，导致产品同质化现象严重。同时，在产品市场运作方面，消费者无法核实、度量、区分、确认，在信息不对称、资质不透明的情况下被欺骗；而且少数不良企业偷工减料、虚假误导、侵犯他人知识产权，不择手段谋取私利。
涂济民还说，上述现象在包括云南在内的全国太阳能业界普遍，长期存在，严重败坏了清洁能源产业的形象与信誉，制约太阳能新技术的普及与提高，已经到了不整治，不足以维护太阳能产业的整体利益，否则将对我国新能源产业和新技术产品的健康发展，与技术进步造成难以挽回的信誉损失和不良影响。
跨行业监管难以奏效
据了解，云南省太阳能产业客观上存在的无市场准入的强制性标准和市场监管缺失的问题，早前就受到了各级主管部门的关注。某些部门曾经对云南省太阳能光热企业开展过“资质认证”工作，由于在程序审查、实质审批到日常跟踪、监控管理，等方面也由于行业分工不明确，职责不清，关系不顺，信息不畅，以及自身存在一系列“先天性”、基础性、结构性的问题，从而使这种“认证”工作进一步复杂化，而流于形式，从实践结果来看，这种跨行业的监管难以奏效的。
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