无锡尚德重组方案在11月12日顺利通过。在很多人看来，尚德从初创，成为世界第一，再到今天的破产重组，一直与无锡市政府有着千丝万缕的联系。尚德的故事，远比其作为一个“政府-企业”互动的典型案例更为复杂。
无锡市政府通过其投资公司所扮演的角色，也远没“成也萧何、败也萧何”那么简单。
无锡市政府对尚德的风险投资，折射出新能源技术发展中政府实施有效产业政策面临的普遍困境。
尚德重组中，无锡市政府表现出与尚德荣辱与共的态度，但并未直接接盘无锡尚德，而是按照市场规则对其进行重组，体现了依法处理商业事件的理念。
地方政府承担了该承担的财务责任，也付出了声誉代价。许多金融企业或出于商业考量，或是响应政策，亦或受地方政府的影响，为尚德的成长提供了大量融资，也因此在此次重组中承担了相应的损失。
尚德的成立是一个标准的企业家创业故事。2001年，在中国加入世界贸易组织（WTO）那年，留学澳大利亚的施正荣回到中国创业，无锡市政府及地方国企为其提供了风险投资，尚德着手晶硅电池和组件制造，并打入了购买力较高、环保意识强的发达国家光伏市场。2005年，尚德在美国市场上市，为尚德提供最初风险投资的无锡市国有资本退出了尚德。
2008年，始于美国的金融危机蔓延全球，新能源产业也未能独善其身。2011年，美国、欧洲等国相继宣布对中国的光伏组件进行“双反”调查，中国光伏企业的海外之路陡增变数，本土市场弱小、抗风险能力不足暴露无遗。
当年全球有超过200家光伏企业进行了业务重组兼并，最为引人注目的是获得美国能源联邦政府5.35亿美元担保的美国光伏企业Solyndra，于2011年8月底破产引发市场哗然，2012年4月，产量曾居全球之首的德国Q-Cells公司破产。
中国光伏的领军企业尚德也难逃此劫。2013年3月，因内部管理、行业发展方向判断等方面的失误被迫进行破产重组。
尚德前期的成功和政策导向，带来了国内大批跟随者进入光伏市场，产品定位、融资方式、地方政府支持模式都与尚德高度雷同。
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