分布式光伏扩容首设“规模管理” 意在收缩?

来源:发布时间:2013-11-27 08:37:59

近期光伏下游电站大干快上的形势已经受到政府方面重视。

昨日,记者从一家光伏企业获悉,其已于近日收到《关于分布式光伏发电项目管理暂行办法的通知》(以下简称“通知”),涉及计量与结算、产业信息监测等多方面企业及业界一直较为关注的细则。虽然有观点称,该暂行办法是推进分布式光伏发电应用的最新利好政策,但其中“规模管理”等细则却同时又释放了“控制规模,寻求理性发展”的信号。

这份国家能源局11月18日签发的暂行办法中规定:省级能源主管部门根据本地区分布式光伏发电发展情况,提出下一年度需要国家资金补贴的项目规划申请。国务院能源主管部门结合各地项目资源、实际应用以及可再生能源电价附加征收情况,统筹协调平衡后,下达各地区年度指导规模。

对此,中投顾问能源行业研究员任浩宁分析认为,上述规定主要强调的是政府层面对光伏发展的把控,“政府之前对光伏发展的工作重心主要是鼓励,但发展到现在,总的情况有点失衡,规模太大、增速过快,且项目比较混乱、无序”。

据了解,今年7月就在中欧光伏双反大战期间,《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》出炉,提出到2015年总装机容量从21GW提到35GW以上,极大地膨胀了国内光伏市场发展的信心。

随后,伴随着电价补贴等利好政策的陆续落地,光伏电站建设短期内出现爆发,很多光伏设备企业甚至出现供应吃紧的状态,而这也引发了业界担心:光伏业再次陷入不理性扩张。任浩宁认为,上述通知提出的规模管理其实释放了一个信号,政府有意“在一定程度上收缩规模”。


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