国家能源局新能源和可再生能源司司长:风电是替代能源而非补充能源

来源:中国能源报发布时间:2013-10-22 23:59:59
索比光伏网讯:北京国际风能大会暨展览会已连续成功地举办了六届,目前已经成为有重大影响力的国际风电行业展会。本次会议有来自20多个国家的500多家风电设备厂商和3000多名相关机构的代表参会。这已经表明,风电发展的前景将会更加广阔。

经过多年实践,风电技术水平大幅提高,发电成本不断下降。发展风电已成为应对气候变化、实现能源转型的战略性措施。在过去一年里,世界风电产业仍然保持了快速发展的势头。到去年底,全球风电装机达到2.8亿千瓦,全年新增装机4500万千瓦。风电在全世界电力供应中的占比达到了2.6%,比2011年提高了0.5个百分点。开发风电的国家和地区也已经增加到了110多个,其中实现规模化商业运营的国家增加到90个。2012年,欧洲风电满足了7%的电量需求,美国风电电量的占比也快速增加到3.4%。最近欧盟和美国提出,到2050年,可再生能源电力占总电力消费的80%,风电将成为主要的组成力量。

中国是目前全球风电装机最多的国家。预计到今年底,全国风电装机将超过7500万千瓦,风电发电量将达到1400亿千瓦时。与此同时,随着风电的快速发展,现有的电力系统运行规则和管理体制的不适应、各类电源规划缺乏统筹衔接、风电并网运行技术水平有待提高等问题也日益凸显。

特别值得注意的是,风电等新能源不是用来弥补电力缺口的补充能源,而应当是替代燃煤火电的替代能源,但目前在新能源优先发电、全额消纳的理念上还没有形成共识,造成了比较严重的弃风限电问题,这些都制约了中国风电产业的持续健康发展。

这次大会的主题是“质量与健康”。可以说,质量和健康是风电产业发展的基础。中国风电从无到有,总体上看,风电设备的技术水平有了很大提高。但与世界先进水平相比,仍有一定差距。同时,随着风电装机总量的快速增加,因为风电机组质量问题引发的各类事故也在增加。所以,确保风电设备质量是风电产业实现可持续发展的重要保障。希望各设备厂家高度重视质量管理工作,加强技术研发,确保产品质量,使风机设备技术水平不断提高。

国家能源局大力支持风电产业的发展。目前我们正在进一步完善相关政策。主要在以下几个方面:

一是积极推进电力系统运行管理的改革,争取实现风电优先上网和全额收购。加强对河北、吉林、甘肃、内蒙古等风电限电严重地区的问题研究和运行监管,制定有针对性的解决方案。同时,争取出台实施可再生能源电力配额制,力争用2到3年时间基本解决弃风限电问题。

二是完善风电开发建设管理体系。加强风电产业规划引导,因地制宜优化风电开发布局,确保风电平稳有序增长。例如,近年来低风速风机技术的迅速发展,已经使中部、东部和南方地区的风电开发形成了可观的规模,创造了新的增长点。

三是加强风电产业监测和评价体系建设,对风电开发建设、并网运行以及设备质量等情况进行实时监测,定期发布信息,引导行业健康发展。

全球风电发展取得了很大的成绩。但放眼未来,依然任重而道远。还需要国内外产业界的全体同仁们加强国际合作,积极推动产业技术进步,不断完善促进产业发展的体制机制和政策措施,抓住当前世界能源变革的难得机遇,推动风电产业持续规模化发展,尽快提高风电在能源消费结构中的比重,使风电在世界能源供应中发挥更大的作用。

(作者为国家能源局新能源和可再生能源司司长,本文为作者在2013北京国际风能大会暨展览会开幕式上的致辞,标题为编者所加)
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