自国家电网于2013年2月27日发布《关于做好分布式电源并网服务工作的意见》以来，分布式光伏发电受到业界和社会瞩目。各地群众反应积极，纷纷有爱好者利用自家屋顶、庭院安装光伏发电系统，目前有的已经并网。
8月30日，发改委有关分布式光伏补贴政策已经出来。在国家大力支持下，分布式光伏发电如火如荼进行中。但是在执行过程中，各地的配合力度和配合措施也大相径庭。在青岛、北京等地，电网公司积极配合，实现了国内分布式光伏发电的最初几个案例。但在南京，一名新浪微博账号为新格拉底的网友在申请并网时却遇到一些状况，一些实际问题也纷纷暴露出来。
新格拉底在看到各地有人安装的分布式光伏并网成功后，也投资在自家屋顶建起了小型光伏电站。但在申请并网时，电网提供的220V级别的接入系统设计方案却迟迟没有结果。经新格拉底多次催促后，在申请并网第49个工作日收到南京电力公司的并网设计方案，此时已超过国网《关于做好分布式电源并网服务工作的意见》中承诺的40工作日和稍晚发布的《国家电网公司关于印发分布式电源并网相关意见和规范的通知》中承诺的28工作日。在最终的设计方案中，有一款组合设备仅国电南瑞有出售，且价格不菲。由于南瑞和国网的关系，事情的缘由变得耐人寻味。“我问过北京和上海已并网的朋友，并未遇到类似的条款。” 新格拉底说: “如果答应了这个条款，会带来安装成本的大幅增加，以后想装小系统的也都会遇到这种情况，老百姓的热情就被打压了。”
为什么同是分布式光伏并网在北京、青岛一帆风顺，甚至“神速”完成。而在南京却反应平平，甚至遭遇高门槛。国家层面各部委为配合国家产业结构转型升级的需要，从去年逐步加大力度来引导分布式能源的发展。国家电网刘振亚也在2012年10月表示：“欢迎、支持、服务”。但政策执行到地方层面，各地的反应和理解却并不一致。新格拉底有点不解，政策是一样，为何到了自己会遭遇高门槛?
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