索比光伏网讯:2005年初，湖北省清江水电投资公司与湖北省电力开发公司正式合并，组建为国有独资的湖北省能源集团有限公司。8年之后，经过 “合并重组、战略引资、改制上市”，这家企业已经成为首家具有非常“6+1”业务架构（形成水电、火电、核电、新能源、天然气、煤炭和金融）的整体上市公司，截至2012年底，总资产达321亿元，净资产达136亿元。
肖宏江作为湖北能源集团的掌门人，是湖北能源发展、同时也是中国能源转型的观察者和亲历者。他怎样看待国内外的能源发展形势，又如何看待中国新能源发展的未来？
《能源评论》：当今国内外能源发展大致呈现怎样的态势？
肖宏江：首先，从世界来看经历三次石油危机冲击后，水能、核能、风能、太阳能等新能源不断被人类所利用，但依然保持着以石油、天然气、煤炭为主，水能、核能、风能、太阳能为辅的能源消费格局，新能源发展力度仍不够大，对多能源结构的转换仅处于过渡或者只是开始的阶段。
就我国而言，基于缺油少气相对富煤的能源禀赋特点，以煤炭为主体、电力为中心的能源结构将在未来相当长的时期无法改变。但是，随着煤炭清洁技术的提高，新能源发电成本的下降及其快速的发展，“十二五”期间，包括煤炭、天然气、电力、石油等多种能源消费版图中的地位将会出现深度变革，煤炭占比将逐步下降低至70%，天然气消费将由目前占比4%提高到8%，实现翻番，以水电、核电、风电等为主的非化石能源占比将提高到15%，能源结构从严重依赖煤炭资源向绿色、多元、低碳化能源发展，趋于多元化和优质化。
综合国内外的情形，新能源的比重和影响都在进一步加大。但是，新能源要想在能源结构中占据主导地位，还有很长的路要走。
《能源评论》：这种情况下，如何评估新能源在我国能源转型过程中起到的作用，新能源又有怎样的发展前景？
肖宏江：我国是世界第二大能源生产国，同时也是能源消费大国，对化石能源的过度依赖使能源安全得不到长期保障。因此开发利用新能源无疑是保障能源安全、加强环境保护的重要措施。
近几年，由于全球经济整体下行，同时受风电消纳、光伏产能过剩、福岛核事故等问题的影响，新能源产业发展受到很大影响。但是，从2012年开始，清洁能源已逐渐步入回暖期。2012年，清洁能源发电量占全国发电量的21.4%，同比增长28.5%。
作为全国政协委员，我参加今年全国“两会”最明显的感受是，政府工作报告为困境中的新能源注入了更大动力和信心，新能源发展将大大提速，预计2013年清洁能源将同比大增近六成。
《能源评论》：为了推动新能源的进一步发展，我国应该着力解决哪些问题？
肖宏江：目前，国家正加紧研究解决新能源并网，光伏回归国内市场，以及核电重启等政策扶持问题。但由于我国目前仍处于新能源产业发展的初级阶段，还存在很多瓶颈问题。主要体现在政策激励不够，科技创新能力亟待提升两方面。
举例而言，从政策层面不同地区对新能源发电采取统一的补贴政策。但这一做法并没考虑我国经济发展和能源需求“东强西弱”，而新能源发展“西强东弱”的特点，结果导致电力需求旺的地方缺口拉大，需求弱的地方资源浪费。因此，国家应明确新能源电价附加分级使用原则，将国家统一征收的新能源电价附加补助资金部分返还给各省（市、区），建立省级新能源专项，合理确定新能源补贴水平，以有序推进新能源发展。
从科技创新的角度，我国的新能源开发和利用技术多来自于国外，对外依存度高。发展新能源产业，对与之相关的设备制造、生产运行、检修维护、技术改造提出了新要求。所以，未来，在消化吸收国外新技术、新工艺、新成果的基础上，要大力支持科研机构和企业自身在新能源核心技术方面的攻关创新能力，促进新能源发电技术升级、理论水平提升和研究成果转化。
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