6月14日，国务院召开常务会议，研究如何促进光伏产业健康发展。会上提出了加强规划和产业政策引导，重点拓展分布式光伏发电应用;全额收购所发电量;鼓励金融机构采取措施缓解光伏制造企业融资困难;鼓励企业兼并重组、做优做强，抑制产能盲目扩张等6条支持光伏产业走出困境并健康发展的措施。
面对这样的政策信号，国内光伏企业的反应非常振奋。一旦国内市场能大范围启动，中国光伏企业的巨大产能必然会有一个比较好的释放。但是业内人士也认为，国内光伏市场尽管成长很快，并不断有新的政策出台，但要填满中国光伏产业已经形成的大胃口，依然是路漫漫而远兮。
2010年，中国光伏发电装机容量83万千瓦，2011年达300万千瓦，2012年是850万千瓦。“十二五”规划的光伏太阳能发电装机目标，已经由最初的5GW也调整至21GW(2100万千瓦)，总量基本限定。除了市场总容量的问题之外，目前中国光伏市场面临的最大问题还是在政策的实施操作层面：由于光伏发电配套、并网和上网困难，装机容量难以转化为上网电量。
俞容文曾深入到太阳能并网发电终端的并网市场，对此有深切的体会。2011年8月国家发改委出台并网电价政策，引爆了西北大型光伏并网电站装机热潮。但是政策在实施的过程中，没有监督机制，也没有具体执行操作流程，导致不少光伏发电项目建成但是入不了网;再就是项目的补贴不到位——“补贴政策有定论但是没有具体实施条文”，有的企业虽然已经拿到了项目路条，但却不敢开工，就是担心补贴不到位。虽然在2012年10月底，国家电网宣布，未来将对符合条件的分布式光伏项目提供系统方案制定、并网检测、调试等全过程服务，且不收取费用，富余电力全额收购，但究竟如何落实执行、项目如何验收等问题仍没有得到很好的解决。
中国可再生能源学会副理事长孟宪淦认为，国内市场虽然前景可期，但目前依然无法脱离国家补贴，而国家补贴又明显不足。业内人士分析，目前国内光伏补贴的新能源基金资金缺口约为150亿元。
光伏依然是一个政策性的产业，对政策高度依赖与敏感。“中国有自己的能源政策，也有自己的能源环境。新能源是补充能源，并不是可替代能源，而现有的基础设施、电网结构、中国的能源分配还没有达到大规模支撑光伏产业的水平。”俞容文分析说，大型并网电站和分布式能源作为一种新的能源供应系统而存在，其背后会有一系列的政策和技术问题，需要全面规划和统筹，逐步加以推进，不可能单单因为“双反”就会在一夜之间解决所有问题。
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