国际太阳能十项全能竞赛在中国大同举办，期间国家能源局新能源与可再生能源司副司长梁志鹏接受专访，透露分布式光伏补贴价格等多项促进光伏市场发展的政策有望在8月份对外公布。
以下为专访实录：
主持人：梁司长，您认为SD竞赛第一次来到中国，您觉得对中国太阳能的发展会有什么促进作用吗？
梁志鹏：太阳能竞赛对于宣传太阳能的知识，生态结合的理念是非常有意义的，在中国举行这样的比赛有一个好处，我们过去认为绿色、生态的发展离我们比较远，好像我们国家还处在工业化、使用常规能源的阶段，而且认为我们国家的经济发展水平，我们的承受能力比发达国家落后的。实际我们看到以后会发现，这些太阳能建筑和我们国家的应用的条件是非常接近的。这些离我们并不遥远，是非常接近我们生活的。而且也让大学生感觉到，设计这样的一个建筑，一方面是很有意义的，同时也不是那么高不可攀的，也是我们可以做到的。从设计者来讲，他们比较愉悦的感觉也展现了他们的能力，对我们国家很多的建筑设计者、城市的建造者，甚至是购买房子的人都有很大的影响的，使得他们的理念会有很大的变化。SD竞赛虽然是一个比较小的一个房子，实际上按照这个理念，我们可以设计一个村子、低碳的镇，还可以设计一个城市，这样的理念扩大了以后，应该对我们今后的能源的利用会产生很大的改变。也希望我们以后的建筑设计师、城市规划师，在他的建筑设计和城市规划当中，更多的利用本地的太阳能、地热能，可再生能源节省能源的体系推进城市、农村可持续的发展。
主持人：光伏在市场上的发展，为什么在欧美市场做的那么大，中国的市场一直没有启动，虽然我们有这么多的光伏企业公司，阻碍到底在哪儿？
梁志鹏：现在太阳能是发展时间不长的新技术，从几年前还是属于比较贵的能源，在5年前，太阳能还是非常贵的，每度电的价格要达到2块钱，现在短短5年时间，太阳能发电的技术进步非常快，现在每度电1块钱就可以。所以说在比较贵的时候，当然是发达国家先发展，到了现在这样一个1块钱左右的时候，我们国家应用的条件已经具备了。现在太阳能电站已经建设400多万千瓦，屋顶光伏也已经建设300多万千瓦，我们国家太阳能发电应用的也不慢，最近两年我们应用的规模也不小，但是大家感觉比较小，是因为我们用的别的能源太多了。我们今后几年中国太阳能发电的市场会越来越大的。而且很快就会成为世界上使用太阳能发电最多的国家。结合我们国家已经具备的比较强大的太阳能光伏发电制造的能力，我们对太阳能光伏发电产业在中国的发展，在全世界的发展，在国内外的应用，都会做出很大的贡献。
我想在5年以后，或者说再到10年以后，太阳能发电会成为优先选择的一个清洁能源。
主持人：前段时间，国务院把光伏装机容量目标提高了，距离2015年没有多长时间了，这个目标能实现吗？
梁志鹏：为了促进中国的光伏产业健康发展，我们也要扩大国内光伏发电的应用。我们国家具备了这样的条件，我们国家电力需求很大，每年装机增加4千万千瓦到1亿千瓦，我们具备这样的市场条件，扩大光伏应用规模的。光伏发电应用分两个领域，一个是西部地区，建设电站，价格只需要每度电9毛—1块，甚至还可以更低。第二大的领域，在建筑屋顶的分布式应用，最近发展的潜力是非常大的。因为我们有很多的工业园区，东部的电价也比较高，光伏发电的价格，与东部地区用电价格相比差别不大，经济上具备能力扩大我们的应用规模的。只要给一个比较宽松的市场环境，比较有利于投资者的政策，应用就可以很快发展起来，各类的电力用户，各类的投资者是会发现这个领域的投资的价值的，会积极的推动光伏发电在中国的应用。到2015年实现3500万千瓦的应用规模我还是很有信心的。
主持人：关于分布式光伏的政策到底什么时候能够落实下来？有没有时间表呢？
梁志鹏：对光伏发电的应用分布式光伏发电的应用，需要的政策是多方面的，一方面电网系统要提高友好的服务，对分布式光伏发电项目要积极、高效把它们接入电网，让它们正常的运行，同时在经济方面，我们现在是大部分的项目，按照电量补贴，这样补贴的政策也要落实好。一个是补贴的标准要合理，既不能太高，也不能太低，太高了以后，整个社会承受了过度的负担，太低了以后，对投资者没有吸引力。但是补贴的资金给使用光伏的投资者要及时的发放。国务院召开的会议，出台的《促进光伏产业健康发展的若干意见》，就是完善光伏发电方方面面的政策。我想应该不用太多时间，大部分政策在8月份会陆续出台，这些政策都会逐步的完善起来，多种政策协同发挥作用，会对光伏发电起到非常有利的支持。
主持人：前面提到了光伏的装机容量提高了，风电也是新能源非常重要的内容，风电的装机容量是不是也会提高？
梁志鹏：现在我们的风电装机规模在全世界是最大的，现在不是减少和增加装机规模，而是风电得到有效的利用，主要是解决季风的问题，现在风电每度电补贴1毛8分钱，考虑了环保以后，风电总的经济好，国家也应该补这个钱，这样的话，风电的发展主要是要解决接入电网输送和消纳的问题，现在主要把风电的消纳问题解决好。同时我们对风电的发展采取了全面发展的方式，既包括在风能丰富地区的集中开发，也包括中部、南方地区也可以比较好的利用。我们的发展方式就变成了集中与分散介结合的方式，海上风电也是潜在比较大的领域，我们也做了比较大的准备，下一个阶段，海上风电也会加快。总体来讲，中国的风电会保持平稳发展的态势。
主持人：随着经济增长速度不如前几年高，电力的需求相应的增速也不会那么快，新能源发电越来越多，需求又没有那么多，会不会导致以后的弃风、弃水，能源局有没有对这个有通盘的考虑和规划？
梁志鹏：我们尽可能使用可再生能源的方向发展，按照这个方向发展，我们整个的电力系统，各种电源的配置、输送、运行，按照系统越来越多的可再生能源，这种方式改造、规划新的电网，改进运行方式，才能容纳更多的可再生能源，现在出现的这种弃风、弃水是发展过程中遇到的暂时的问题，虽然这个问题还是比较严重的，但是我觉得还是要从战略上转变观念，转变能源发展的方向，这个作为基础来转变。从现在的技术手段都是有的，都是可以解决的，按照我们今后还要发展更大规模的可再生能源，我们未来应该使能源系统可以容纳更多的可再生能源，解决现在的小比例的、小规模的可再生能源电力应该是下决心去解决的。我相信能够解决好这个问题。
以下为专访实录：
主持人：梁司长，您认为SD竞赛第一次来到中国，您觉得对中国太阳能的发展会有什么促进作用吗？
梁志鹏：太阳能竞赛对于宣传太阳能的知识，生态结合的理念是非常有意义的，在中国举行这样的比赛有一个好处，我们过去认为绿色、生态的发展离我们比较远，好像我们国家还处在工业化、使用常规能源的阶段，而且认为我们国家的经济发展水平，我们的承受能力比发达国家落后的。实际我们看到以后会发现，这些太阳能建筑和我们国家的应用的条件是非常接近的。这些离我们并不遥远，是非常接近我们生活的。而且也让大学生感觉到，设计这样的一个建筑，一方面是很有意义的，同时也不是那么高不可攀的，也是我们可以做到的。从设计者来讲，他们比较愉悦的感觉也展现了他们的能力，对我们国家很多的建筑设计者、城市的建造者，甚至是购买房子的人都有很大的影响的，使得他们的理念会有很大的变化。SD竞赛虽然是一个比较小的一个房子，实际上按照这个理念，我们可以设计一个村子、低碳的镇，还可以设计一个城市，这样的理念扩大了以后，应该对我们今后的能源的利用会产生很大的改变。也希望我们以后的建筑设计师、城市规划师，在他的建筑设计和城市规划当中，更多的利用本地的太阳能、地热能，可再生能源节省能源的体系推进城市、农村可持续的发展。
主持人：光伏在市场上的发展，为什么在欧美市场做的那么大，中国的市场一直没有启动，虽然我们有这么多的光伏企业公司，阻碍到底在哪儿？
梁志鹏：现在太阳能是发展时间不长的新技术，从几年前还是属于比较贵的能源，在5年前，太阳能还是非常贵的，每度电的价格要达到2块钱，现在短短5年时间，太阳能发电的技术进步非常快，现在每度电1块钱就可以。所以说在比较贵的时候，当然是发达国家先发展，到了现在这样一个1块钱左右的时候，我们国家应用的条件已经具备了。现在太阳能电站已经建设400多万千瓦，屋顶光伏也已经建设300多万千瓦，我们国家太阳能发电应用的也不慢，最近两年我们应用的规模也不小，但是大家感觉比较小，是因为我们用的别的能源太多了。我们今后几年中国太阳能发电的市场会越来越大的。而且很快就会成为世界上使用太阳能发电最多的国家。结合我们国家已经具备的比较强大的太阳能光伏发电制造的能力，我们对太阳能光伏发电产业在中国的发展，在全世界的发展，在国内外的应用，都会做出很大的贡献。
我想在5年以后，或者说再到10年以后，太阳能发电会成为优先选择的一个清洁能源。
主持人：前段时间，国务院把光伏装机容量目标提高了，距离2015年没有多长时间了，这个目标能实现吗？
梁志鹏：为了促进中国的光伏产业健康发展，我们也要扩大国内光伏发电的应用。我们国家具备了这样的条件，我们国家电力需求很大，每年装机增加4千万千瓦到1亿千瓦，我们具备这样的市场条件，扩大光伏应用规模的。光伏发电应用分两个领域，一个是西部地区，建设电站，价格只需要每度电9毛—1块，甚至还可以更低。第二大的领域，在建筑屋顶的分布式应用，最近发展的潜力是非常大的。因为我们有很多的工业园区，东部的电价也比较高，光伏发电的价格，与东部地区用电价格相比差别不大，经济上具备能力扩大我们的应用规模的。只要给一个比较宽松的市场环境，比较有利于投资者的政策，应用就可以很快发展起来，各类的电力用户，各类的投资者是会发现这个领域的投资的价值的，会积极的推动光伏发电在中国的应用。到2015年实现3500万千瓦的应用规模我还是很有信心的。
主持人：关于分布式光伏的政策到底什么时候能够落实下来？有没有时间表呢？
梁志鹏：对光伏发电的应用分布式光伏发电的应用，需要的政策是多方面的，一方面电网系统要提高友好的服务，对分布式光伏发电项目要积极、高效把它们接入电网，让它们正常的运行，同时在经济方面，我们现在是大部分的项目，按照电量补贴，这样补贴的政策也要落实好。一个是补贴的标准要合理，既不能太高，也不能太低，太高了以后，整个社会承受了过度的负担，太低了以后，对投资者没有吸引力。但是补贴的资金给使用光伏的投资者要及时的发放。国务院召开的会议，出台的《促进光伏产业健康发展的若干意见》，就是完善光伏发电方方面面的政策。我想应该不用太多时间，大部分政策在8月份会陆续出台，这些政策都会逐步的完善起来，多种政策协同发挥作用，会对光伏发电起到非常有利的支持。
主持人：前面提到了光伏的装机容量提高了，风电也是新能源非常重要的内容，风电的装机容量是不是也会提高？
梁志鹏：现在我们的风电装机规模在全世界是最大的，现在不是减少和增加装机规模，而是风电得到有效的利用，主要是解决季风的问题，现在风电每度电补贴1毛8分钱，考虑了环保以后，风电总的经济好，国家也应该补这个钱，这样的话，风电的发展主要是要解决接入电网输送和消纳的问题，现在主要把风电的消纳问题解决好。同时我们对风电的发展采取了全面发展的方式，既包括在风能丰富地区的集中开发，也包括中部、南方地区也可以比较好的利用。我们的发展方式就变成了集中与分散介结合的方式，海上风电也是潜在比较大的领域，我们也做了比较大的准备，下一个阶段，海上风电也会加快。总体来讲，中国的风电会保持平稳发展的态势。
主持人：随着经济增长速度不如前几年高，电力的需求相应的增速也不会那么快，新能源发电越来越多，需求又没有那么多，会不会导致以后的弃风、弃水，能源局有没有对这个有通盘的考虑和规划？
梁志鹏：我们尽可能使用可再生能源的方向发展，按照这个方向发展，我们整个的电力系统，各种电源的配置、输送、运行，按照系统越来越多的可再生能源，这种方式改造、规划新的电网，改进运行方式，才能容纳更多的可再生能源，现在出现的这种弃风、弃水是发展过程中遇到的暂时的问题，虽然这个问题还是比较严重的，但是我觉得还是要从战略上转变观念，转变能源发展的方向，这个作为基础来转变。从现在的技术手段都是有的，都是可以解决的，按照我们今后还要发展更大规模的可再生能源，我们未来应该使能源系统可以容纳更多的可再生能源，解决现在的小比例的、小规模的可再生能源电力应该是下决心去解决的。我相信能够解决好这个问题。
