10%配额给予小企业每家企业配额至少2兆瓦
某光伏企业市场部负责人称,只把配额量公布给企业,不向社会公布,这就有权力寻租、暗箱操作的空间了。
8月6日,中国与欧盟达成的光伏产品出口“价格承诺”协议将开始实施。昨日,中国机电产品进出口商会(以下简称机电商会)发布了《对欧盟出口光伏电池产品价格承诺实施办法》(下称《办法》),其中包含了备受关注的光伏“配额”分配标准。
中欧光伏贸易争端是中欧贸易史上涉案金额最大的贸易摩擦案。8月3日,欧盟委员会(欧委会)发布官方公告称,决定正式接受机电商会和94家光伏企业的价格承诺申请,该价格承诺定于8月6日生效。从8月6日起,94家承诺企业按照价格承诺协议的要求,对欧盟出口硅片、电池、组件可免征反倾销税。其他未承诺企业对欧盟出口上述产品将被征收47.6%(非承诺的应诉企业)或67.9%(非应诉企业)的反倾销税。
不过,一家在美上市的光伏企业市场部负责人称,即使是价格承诺的细则出来了,包括配额确认了,也不是8月6日一到,国内这94家光伏企业就立刻像开闸放水一样,光伏组件哗的一下涌向欧洲,“价格提升后,我们肯定要出新销售方案,然后看看欧洲客户的接受情况怎么样。谈判、拟合同,这些都要时间。我们估计三季度会比较冷,四季度才能逐步恢复。”
可以确定的是,在限制了最低输欧价格后,只有大型光伏企业才能承受价格提升所带来的冲击,这将加速国内光伏企业的整合。在8月2日大同2013中国国际太阳能高峰论坛上,国家能源局可再生能源司副司长梁志鹏称,“我们的企业太多,我们有几百家光伏制造企业,这个是不需要的,有五六家也就够了。”
60%配额
按历史数据分配
7月底,机电商会发布的声明是95家光伏企业参与了价格承诺谈判。不过,机电商会昨日公布的名单显示,最终少了一家企业,这家企业是江苏的欧贝黎新能源科技股份有限公司。
配额的“蛋糕”怎么切分的问题,一直是国内光伏企业关注的焦点。而根据欧盟有关法律规定,为了防止人为操控市场价格的行为,中欧双方将不会公布最低限价和出口年限额的具体数字。机电商会昨日发布的《办法》,只是公布了配额的大致百分比分配。
机电商会称,其以“公平、合理、透明”、“谁应诉,谁受益;谁应诉多,谁受益多”为原则,确定当年企业的出口数量,制定分配方案,提交全体价格承诺企业审议通过。所有涉案产品均按此原则执行。