欧盟对华光伏“双反”初裁“大棒”落下，中国光伏业受到前所未有的冲击，尽快启动国内市场就成为光伏业的希望所在。
日前，国务院召开常务会议，拟推六项措施，以解决包括发电量收购、补贴发放不到位、融资困难等难题。这是光伏并网问题解决之后，国家在政策层面对光伏业的进一步扶持。有消息称，这些补贴政策将在本月底出台，从而极大地刺激国内光伏市场的启动。
6项措施确保补贴到位
据悉，国务院常务会议拟推的六项措施，包括重点拓展分布式光伏发电应用；确保电网企业全额收购所发电量；保障光伏发电补贴资金要及时发放；鼓励金融机构缓解光伏制造企业融资困难；加强光伏产业标准和规范建设；鼓励企业兼并重组、做优做强，抑制产能盲目扩张等。
在上述六项措施中，企业最关注的无疑就是重点拓展分布式光伏发电和保障光伏发电补贴资金及时发放这两项。“电网企业全额收购所发电量的问题，早在此前的光伏并网政策中就已经有所体现。现在明确了重点拓展分布式光伏发电这一方向，并明确要求补贴资金到位，这对光伏企业来说，无疑是最乐见其成的。”英利新能源宣传部负责人王志新告诉本报记者。
在不久前举行的上海光伏展上，国家发改委能源研究所副所长王仲颖就透露，目前各方对光伏电价补贴政策已形成统一意见，特别是涉及分布式光伏的“度电补贴”已有明确定论。业内传言称，最终的方案最快到6月30日前正式发布实施。
国内市场有望井喷
从前年美国对中国光伏业展开双反调查开始，中国光伏业就开始加快了启动国内市场的步伐；去年欧盟也开始对中国光伏业展开“双反”调查，中国光伏业开拓国内市场的步伐进一步加快。不过，由于缺乏政策支持，国内市场尽管发展很快，但要消化庞大的产能，却还有相当差距。
如今，国家计划推出六项措施，旨在解决困扰行业发展的资金问题，加上此前已经解决的并网问题，这两大“瓶颈”的解决，有望推动国内光伏市场的井喷。
光伏产业联盟秘书长王勃华表示，2012年，我国光伏电池组件生 产 量2 3 GW，应 用 装 机 量4 .5 G W，装机量增速同比增长64%。今年装机目标是10G W，其中，仅分布式光伏装机规模就可达6G W。10G W的目标，意味着增幅超过100%，进入井喷期。
国家发改委能源研究所研究员胡润青指出，国内有近4亿千瓦（400G W）的光伏屋顶电站安装空间。一旦光伏屋顶电站这个分布式光伏发电主力市场真正启动，将带动中国光伏业进入新的景气周期。
