欧盟对华光伏“反倾销”的大棒落下来。昨天晚间,欧盟委员会宣布了初裁结果:将从6月6日到8月6日对产自中国的光伏产品征收11.8%的临时反倾销税,如果其间双方未能达成新的和解协议,自2013年8月6日起反倾销税率将升至47.6%。
尚留两个月缓冲期
11.8%的税率大大低于此前预期,但对于中国光伏界而言,这依然是最不愿看到的一幕。虽然此前业界普遍预计,初裁结果最可能出现的情况就是欧委会宣布征收临时性关税,但是大家都在期待能出现转机,中国政府一直在努力斡旋。但欧委会还是没有顾及18国家反对的声音,一意孤行强行征税。
在能源专家林伯强看来,欧委会似乎有一点点让步的意味,尚留两个月的缓冲期——6月6日到8月6日期间征收的税率较低。在他看来,这里面颇有点平衡的意味,给出的信号是中欧有可能在未来的两个月里协商解决光伏双反争端。他分析指出,如果欧盟坚持向进口自中国的太阳能板进行严苛制裁,中欧双方必将爆发激烈的贸易战,而那将是双输的局面,带来的直接恶果是太阳能光伏产业倒退数年,这显然也不是欧盟希望看到的局面。
也有行业专家表示,即使欧盟初裁宣布征税,中欧间的这场贸易纠纷仍有协商解决的可能。事实上,中方一直在呼吁通过谈判磋商来和平解决,商务部此前数度喊话表明立场。
欧洲进口商将缴保证金
事实上,欧盟此举不得人心,内部反对的声音不绝于耳。此前欧盟成员国5月24日曾就该案进行投票,据称包括德国、英国等在内的18个成员国反对对华征税,仅有4个国家表示支持,另有5个国家弃权。不过,初裁时欧委会有权不顾成员国的态度而自行决定征税。但到12月底的终裁时,成员国的态度将具法律效力,对终裁结果产生影响。
据了解,一旦欧盟初裁决定对我国太阳能电池板征收“反倾销”关税,从初裁之日起到终裁的这半年间,欧洲进口商需要缴纳相应的保证金或者银行保函。英利法务总监樊振华称,这势必造成来自中国的光伏产品价格上涨,将严重影响进口商的积极性,公司向欧洲出口的压力会很大。
一场新的博弈已经开始,在终裁结果宣布之前,尚存很多变数。而在这段过渡期,中国的光伏产业将遭受极大的冲击,欧洲是中国光伏产品的最大出口地。