SEMI发布2013中国光伏产业发展报告

另外，光伏建筑一体化的应用是分布式发电中重要组成部分，但目前遇到最大的问题是设计和施工方法的空白，所以现有标准更不会涉及。当务之急是需要建筑设计单位、组件商和工程单位的更多创新和实践，添补设计型式、施工方法的空白，为标准的制定奠定基础。

光伏产业是高技术产业，是朝阳产业，更是国家战略性重点产业，需要政府和业界乃至全社会的关注和爱护。其中，政府的指导与监管作用最关键。这体现在：产业发展初期，产品应用经济性比较差，市场的有效需求需要政府战略性规划和财政补贴；光伏产品的同质化程度比较高，维护良好的市场竞争秩序需要政府严格有效的监管；跨产业链标准需要政府出面协调、推动；对产业起到支撑作用的国家科技创新体系需要政府的组织，提供人力、物力和财力。

光伏电力是优质清洁的能源，用好用足这个优质资源无论从能源安全、产业安全、节能环保诸多方面都有重要意义，这应当是出台各项政策启动光伏应用市场的根本出发点。分布式光伏发电在国内还属新生事物，需要不断跟踪和仔细研究，针对不同的情况，应该使用不同的机制进行激励。就目前已经看到的各类分布式项目，可粗略的分为三类：

第一类，发用平衡型，屋顶墙面总发电能力与建筑物内部电力负荷基本匹配的，应鼓励自发自用，节省电费是利益驱动点，住宅、商业建筑多属于这一类；

第二类，用多发少型，屋顶墙面总发电能力有一定规模，但是仍然大大低于建筑物内部电力负荷的，节省电费对业主而言没有吸引力，就要从优先用电的奖惩制度着手，重工业企业多属于这一类，它们对供电连续性的要求较高；

第三类，用少发多型，屋顶墙面总发电能力有一定规模，远远超过建筑物内部电力负荷，增加卖电收益是关键的利益驱动点，物流园区、仓库多属于这一类。

SEMI的白皮书为此建议到：

　　1、将光伏发电列为城镇化进程中建筑节能减排的首要举措

中国未来要走新型城镇化道路，这将是中国经济又一轮强劲增长的信号。中国目前的城镇化率只有51.27%，落后于许多同等水平国家，而城镇化率每提高一个百分点将会带动几万亿元的GDP增长，这将是我国未来经济增长的主引擎。建议国家从宏观层面出台指导意见，地方政府根据当地经济和自然条件，城镇化在规划阶段，充分考虑光伏利用的可能性：投资主体多样性设计与分布式光伏发电设计（光电建筑设计、智能电网设计），在城镇化的前期电力供应规划中系统的引入光伏发电作为城镇的电力补充。例如，利用有条件的公共建筑发展光电建筑一体化应用；利用新型社区住宅的屋顶等。