1月21日下午，中国电力企业联合会（中电联）发布《2019-2020年度全国电力供需形势分析预测报告》，总结分析了2019年的全国电力供需情况，并对2020年全国电力供需形势作出预测。
报告指出，2019年，全国电力生产运行平稳，电力供需总体平衡。全年全社会用电量7.23万亿千瓦时，比上年增长4.5%，第三产业和城乡居民生活用电量对全社会用电量增长贡献率为51%。预计2020年，电力消费将延续平稳增长态势，全社会用电量增长4%-5%。预计年底发电装机容量21.3亿千瓦，其中非化石能源发电装机比重继续上升。预计全国电力供需总体平衡，局部地区高峰时段电力供应偏紧。
在记者答问环节，《能源》杂志就“十四五”规划和国家电网的投资变化对于2020年电力供需的影响进行了提问，中电联相关负责人给出了如下答复。
01、2020年，“十四五”规划的制定引人关注，对于全国电力供需而言，中电联有哪些研究和预测？
为配合国家能源局做好电力发展“十四五”规划工作，中电联自去年开始，组织开展了电力行业“十四五”规划及中长期发展研究，电力供需方面的初步研究成果如下：
从电力消费方面看，预计我国电力需求还处在较长时间的增长期，电能占终端能源的比重将持续提高，多重因素推动我国用电需求增长。具体表现在：电能替代持续保持较大规模；以高端装备制造业为代表的第二产业用电仍将维持电力的刚性需求；以大数据、互联网、人工智能为代表的战略性新兴产业将持续带动第三产业用电持续快速增长；人民对美好生活的向往还将不断推动我国居民生活用电稳步提升。预计“十四五”期间电力消费需求达到9.5万亿千瓦时，比“十三五”期间有约两万亿千瓦时的增长空间。
从电力供应方面看，电源结构呈现清洁化、低碳化，能源绿色低碳转型步伐加快。预计2025年电源装机27.6亿千瓦，其中水电4.87亿千瓦,核电0.89亿千瓦，风电3.5亿千瓦，太阳能发电3.4亿千瓦，气电1.79亿千瓦，煤电12.5亿千瓦，非化石能源发电装机占比达到48%。
从电力供需形势看，预计全国电力供需总体平衡，但保障电力系统平衡的难度加大，部分地区在用电高峰时段仍偏紧。主要考虑到，一方面，风电、光伏发电等新能源属于低能量密度电源，有效容量低，难以保障实时用电的要求；另一方面，随着国家产业结构调整步伐加快，第三产业和居民用电比例逐步上升，使得系统峰谷差不断加大，导致系统面临的调节压力日益增大。
02、2019年，国家电网投资收紧，对于2020年全国电力供需而言，会受到什么影响？
2019年，全国电网工程建设完成投资4856亿元，同比下降9.6%，投资的回落主要是随着部分输电工程投产，在建工程项目有所减少的影响。从电网投资的特点来看，农网改造升级及配网建设是当前电网投资建设重点。
110千伏及以下电网投资所占比重为63.3%，比上年提高5.9个百分点；其中，10（20）千伏及以下投资2262亿元、同比增长4.7%。
电网投资的下降，短期内对电力供需不会带来明显影响。从2020年的电力供需形势看，预计全国电力供需仍然维持总体平衡的态势，预计局部地区高峰时段电力供需偏紧。具体看，预计东北、西北区域电力供应能力富余；华东、南方区域电力供需总体平衡；华北、华中区域部分省份在用电高峰时段电力供需偏紧。
将通过多方面措施，缓解局部地区电力供需偏紧局面：一是通过加强配套电源建设，提高现有特高压交直流输电线路的利用效率；二是加快电力系统调峰能力建设，包括煤电灵活性改造，气电等调节性电源的建设；三是加强需求侧管理，引导用户科学用电；四是积极推进储能技术商业化运营。
