局部地区出现“弃光”苗头
近年来，光伏项目多集中在我国青海、甘肃、新疆等西北地区，一度形成“装机热”。去年以来，伴随局部地区“弃风现象”的出现，西北一些地区开始显现“弃光苗头”。
中国可再生能源学会光伏专业委员会副主任、秘书长吴达成说，由于电网吸纳能力问题，加上一些风电、光伏项目远离负荷中心，难以做到就近消化，就会造成这些可再生能源电站的空转。目前，青海等局部地区已有“弃光苗头”。光伏项目过分集中了，迟早会出现这种问题。
“在西藏、青海等一些光照条件好的地区，集中在短短几个月内，上马大量光伏发电项目。但你不能怪企业抢装，因为只有这样才能享受到相应政策。企业看的是市场走势，不是市场规律。由于由发电企业承担的发电与升压设备，及由电网部门承担的输电线路配套滞后，致使电厂建起来了却上不了网。”但吴达成也表示，这都是阶段性衔接问题。
记者近日在格尔木荒漠地带看到，蓝天白云、阳光刺眼的昆仑山下，戈壁滩荒漠上铁塔林立，输电线路如蜘蛛网般密集，地平线上一排排光伏电板远远望去像山东的蔬菜大棚，又像是蓝色的海洋。这里分布着多家光伏电站，有三峡的，有大唐的，还有北控绿产的。据北控绿产(青海)新能源有限公司综合部经理郑丽丽介绍，北控绿产格尔木项目已并网发电40000千瓦，而规划规模将达100000千瓦。但由于变电容量有限，现在一期限到17000千瓦，二期没有负荷。在青海，当地光伏电站普遍反映，由国家电网支付的0.354元/千瓦时都月月足额支付，但国家补贴资金迟迟没有到位，对企业经营造成了影响。
青海省电力公司发展规划部副主任李红霞说，青海是一个缺电省份，去年外购电70亿千瓦时，柴达木地区曾有“弃光现象”，主要是电站变电器大修，因设备问题无法送出。其中，有的是因为光伏电站本身建设质量有问题。目前，基本没有再出现“弃光现象”。
对此，国家电网新闻发言人张正陵表示，由于金太阳项目是事前补贴，有些项目拿了钱却不办事，或不好好办。有的光伏电站只是安装了光伏板，有的甚至把光伏板装在了朝北的屋顶上。国家电网对光伏发电是支持的，要求无条件上网，全额收购。国家电网出台了对分布式电源扶持上网扶持政策后，这些潜水的项目都会浮出水面了。如果采取电量补贴的方式，光伏电站就会积极申请上网，以上怪象也会避免。目前，光伏发电对电网的整体影响微乎其微，占比尚不到1%。
光伏电站与负荷中心逆向分布
与我国煤炭产区与消费区的逆向分布相似，我国光伏发电项目在分布上也与电力负荷中心呈现这一趋势。
青海省太阳能资源丰富，资源储量仅次于西藏，开发条件较为便利，是国家开发太阳能项目的重点地区，也是目前我国光伏发电装机最大的省份。近两年，青海电网光伏发电装机容量涨势极为迅猛。截至2012年年底，青海电网并网光伏电站达52座，装机容量为131.8万千瓦，占全省发电总装机容量的8.8%。
其中，海西地区并网光伏电站48座、容量122.3万千瓦，占青海省光伏总容量的92.79%。2012年，青海光伏发电量完成14.39亿千瓦时，较上一年增长9.2倍，占全网上网电量的2.55%。显然，海西地区的光伏项目集中显得过分集中，让海西电力一时吃不消。
青海格尔木是国家太阳能示范城市。从格尔木市东行约36公里，走进脚下寸草不生的巨大光伏方阵。三峡新能源格尔木发电有限公司运行部副经理张甲荣介绍说，格尔木光伏电站一期投资2亿元，电站总装机容量为10000千瓦，分为8个固定轴子方阵，1个斜单轴子方阵，1个双轴跟踪子方阵。2011年12月25日并网发电，电站平均年发电量约为1800万千瓦时，可利用发电数为1800小时。二期20000千瓦并网光伏发电项目与一期项目毗邻，工程总投资2.7亿元，送出线路电压等级110千伏，现已完成安装调试并上网。上网电价一期1.15元/千瓦时，二期1元/千瓦时。
据青海电力公司介绍，青海光伏电站大多集中在网架薄弱、负荷基数小的末端电网，与用电负荷呈逆向分布，加之光伏电站间歇性、波动性的特点，对电网的安全稳定运行带来较大影响，给调度运行带来较大挑战。由于光伏接入，部分330千伏变电站本地负荷轻，无法就地消纳，上送功率过大使得电网主变设备存在过载风险。
近年来，由于光伏电站的规模化集中并网，加上海西电网与主网联系薄弱，对电网的潮流和无功电压及稳定控制产生很大的影响，各种影响电网安全的风险因素叠加，电网安全形势复杂严峻。在此情况下，青海电力公司只有严把光伏电站入网关，要求所有并网光伏电站均具备低电压穿越能力，同时有计划有步骤地开展光伏电站并网检测工作，为电网安全稳定运行提供设备保障。
第一光伏大省的建议与呼声
无疑，规模化光伏电站的快速发展与集中接入，给青海电网的规划、运行、控制带来较大影响。吴达成认为，西部土地资源好，光照条件好，但一下子增加10亿瓦，这对当地负荷是一个较大数据。现在，分区域调整上网电价，鼓励分布式能源发电，实现就近上网，就是要避免光伏项目过度集中到某个点上。这样，就会暂减轻对电网的压力，但电网承受能力和输配能力必须加强。
办法总比困难多。为破解当前我国光伏发电并网调度运行所面临的实际困难，从2009年开始，青海省电力公司和中国电力科学研究院合作开展了青海电网大规模光伏发电并网规划及运行控制关键技术与应用项目的研究和建设。2013年3月9日，项目顺利通过青海科学技术厅组织的成果鉴定，项目成果整体上达到国际领先水平。
为科技推进光伏电力事业，使厂网实现和谐发展，青海省电力公司提出如下建议:
一是加强规划管理，优化开发布局和进度。建议结合电网消纳能力，统筹考虑太阳能、风能等新能源开发规划，合理确定各种类型新能源的开发比例。
二是从更高层面研究新能源消纳市场问题。通过国家层面的统筹，依托全国大电网，系统解决青海能源送出问题。
