欧盟委员会预计将在6月6日对中国产光伏产品平均征收47.6%的临时性反倾销税。近日,德国政界和企业界纷纷发表讲话,严词批评欧盟这项措施。《环球时报》记者上周赴德国南部采访光伏企业时,相关人士也纷纷谴责欧盟此举过于短视,将引起欧盟大批光伏上下游企业破产,造成至少十万人失业。在欧盟委员会似无悔意的情况下,双反(反倾销和反补贴——编者注)前景如何?中国光伏企业如何寻找突破口?
缘起:欧洲生产商“很受伤”
欧洲的光伏组件市场80%被中国产品垄断。不久前记者去倒闭的“第一太阳能”公司在法兰克福奥德市的工厂参观,联系人称有1200名工人因此失业。尽管如此,法兰克福奥德市和勃兰登堡州相关政府官员都向《环球时报》记者承认,中国产品的竞争只是这些企业倒闭的原因之一,更重要的是欧洲光伏企业缺乏创新,生产没有形成规模效应,某些领域技术不如中国。至于补贴,欧洲光伏企业没少拿,指责中国没有道理。
对中国光伏产品提出双反调查申请的“带头大哥”是德国光伏生产商“太阳能世界”公司。这家企业在美国也申请了双反调查,并导致对中国光伏产品征税。太阳能世界在美国的分公司奄奄一息,期待双反能带来转机。但是美国最终只对中国产电池片征税,中国光伏厂商通过采购国外电池片、制造组建出口,有效规避了双反负作用。“太阳能世界”吸取教训,要求欧盟对中国产电池、硅片和组件全部双反。太阳能世界公司副总裁、欧洲光伏产业联盟主席米兰·尼奇克在接受《环球时报》记者采访时宣称,此举是要“给市场一个公平”。尼奇克在采访中不肯透露主张对中国光伏产品征税的是哪些企业。
现状:上下游企业“揭竿而起”
在欧盟委员会决定发起双反调查后,欧洲太阳能企业纷纷“揭竿而起”,要求欧委会结束短视行为。太阳能光伏设备制造商、硅料生产商、光伏组件进口商、系统安装商、服务商等行业都受益于质优价廉的中国产组件,决定结成欧洲平价太阳能联盟,同主张征税的欧洲光伏产业联盟对抗。欧洲平价太阳能联盟发言人、德国Soventix公司首席执行官托斯腾·普罗伊格沙斯说,当初尼奇克等要求双反调查时,支持他的企业在全欧洲只有45家,支持平价太阳能联盟的有130家。半年过去了,尼奇克的支持者还是45家,但他们已经有450家成员,遍及欧盟20多个国家。
普罗伊格沙斯说,太阳能世界等欧洲光伏生产商,在光伏暴利时代获得了巨大利益,都是上市公司,有实力游说欧洲政客。光伏下游企业多为中小企业,资金不足,发出的声音不够大。如今他们成立行业组织,目的是让更多欧洲政治家看到太阳能世界的理由是“胡扯”,希望欧委会尽早纠正错误。