记者昨日获悉，五大电力集团正在和国家发改委价格司商谈近日发布的《关于完善光伏发电价格政策通知》征求意见稿（以下简称《意见稿》）一事，希望提高补贴价格，否则他们难以做下去。
补贴政策应适当宽松
《意见稿》指出，分布式发电电价补贴为0.35元/度。大型地面电站电价补贴分为四个区域进行：新疆、宁夏、内蒙、四川（阿坝、甘孜）地区光伏上网电价下调到0.85元/度，青海根据不同区域下调至0.75～0.85元/度，甘肃、云南根据不同区域下调至0.85～0.95元/度，西藏、北京、天津、黑龙江、吉林、辽宁、河北承德、张家口、唐山、秦皇岛、山西大同、朔州、忻州、陕西榆林、延安下调至0.95元/度；其他四类资源区地区仍保持1元/度。
此前，大型地面电站的补贴在1～1.15元/度（2011年9月30日以前1.15元/度，9月30日以后1元/度），大家预期会下调，但至少不低于0.85元/度。而对分布式发电电价补贴的预期在0.4元-0.6元/度。《意见稿》一经出台，补贴较之前预期差距较大，业内一片哗然，冰冷的现实将原本的期望狠狠打碎。
中国可再生能源学会光伏专业委员会秘书长吴达成认为，此次补贴意见稿的总体思路是正确的。此次补贴意见稿分区域实施上网电价补贴，而不是以往的“一刀切”，这是一个明显的进步。以前地面电站主要集中在西部，今后的范围将更广。
“根据国外的经验，补贴下调是方向，能够提高光伏企业和产品的市场竞争力，最终依靠市场机制达到平价上网。但就目前看来，光伏产品成本的大幅度下降不太现实，还需要依靠补贴的手段让市场回暖，因此，补贴政策应适当宽松。”吴达成认为此次发布的《意见稿》和市场有一定脱节。
他说，去年以来，西部地区的投资者众多，大家申报电站的热情高涨，看好行业的同时希望能占领市场制高点。不过从后续看来，项目的实施进展并不如意，如果利润合理的话相信大家会加紧建设。另外，预计在政策的倒逼下会出现一个抢装期，会出现短时间的回暖。
至于新政策出台后的效果，吴达成表示还有待于观望，有待市场来验证。
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