但这种畸形的政商关系却很难让人指责，甚至其中自有逻辑：一个有进取心、寻找当地GDP增长点的地方政府，在接受到高科技自主创新企业创始人的项目书后，见猎心喜般将手中所能掌握到的资源，包括政策、国有资本、技术、市场等与之整合，扶持企业；一旦企业经营陷入困境，对当地GDP、就业、税收又将造成极大影响，必须依靠行政手段对其进行拯救。
中国光伏产业，正在上演金融危机中一些华尔街投行“大而不倒”的故事。
政府之手何时休
新能源行业，乃至所有战略新兴产业，各级政府该不该介入，该如何介入，在尚德危机后，正成为一个热点话题。
国务院发展研究中心产业部主任冯飞认为，光伏企业依靠行政命令推动、依靠“搞运动”的发展方式，违反了产业发展规律，扭曲了投资者行为，不利于光伏产业的长期发展。
中国的光伏产业作为战略新兴产业，仍在延续着中国在全球制造业国际分工中身处低端链条的旧模式。“穿新鞋走老路，发挥的还是末端组装优势。”冯飞称。
多位接受《财经》记者采访的业内人士表示，在新能源发展初期，各国政府均给予支持，这是通行做法，“但是扶持的手法和中国大有不同”。譬如德国，其扶植政策倾向于补贴需求方。
新能源的前期研发，需要大量资金投入、回报期长、风险大、社会资金不愿进入，需要政府去承担部分风险；而后期市场开发，新能源企业需要依靠政府去协调电网等部门，依靠政府出台电价补贴来支持新能源和更有成本优势的火电、水电竞争。
冯飞指出，目前中国光伏市场利用能源方面存在的问题是，光伏发电价格偏高，与煤电价格差距过大；国外光伏多是分布式利用，建筑一体化，这也与中国国情不符，加大了推广光伏市场的难度。
江苏省光伏产业协会前秘书长魏启东认为，政府要做的是制定好上网电价，补贴光伏电价、促进光伏电站投资，自下而上带动光伏组件企业的发展。
但是在光伏产业链中，地方政府并未将大量的政策扶植花在两头。“地方政府为光伏产业生产过程提供的不当激励，是光伏行业产能过剩的关键原因。”发改委产业经济研究所研究员张嵎认为。
地方政府直接补贴光伏制造环节，“只会落人口实，引发国外频频‘双反’”。
在终端市场开发上，国务院发展研究中心一位研究人员认为，现阶段中国在光伏应用市场“要谨慎”，不宜大规模铺开。
有能源专家向《财经》记者指出，现阶段在中国，试图大规模发展光伏发电、改变能源结构的条件并不成熟。中国处于中等收入国家向高收入国家发展的过程，“需要大量廉价电力，靠新能源供给不可行”。
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