“这个问题相当重要,所以我们要大力发展分布式光伏发电。”孟宪淦表示,“事实上,原定的‘十二五’太阳能发电21吉瓦装机目标,其中一半是分布式。新定的35吉瓦装机目标,估计至少有一半是分布式,因为集中光伏电站已经建了很多,未来的光伏装机将以分布式为主。”
2012年10月,国家电网发布了《关于做好分布式光伏发电并网服务工作的意见》,提出对入网电压小于10千伏、装机小于6兆瓦的光伏电站免费入网。《意见》发布后,国内相继出现了许多以企业和个人身份申报分布式光伏项目的申请,已经实现居民申请的分布式光伏发电项目成功并入电网。
这是否意味着分布式光伏发展已经扫清了障碍?
“政策虽然有了,但执行起来是否顺畅,企业、个人光伏项目并网是否方便还有待考验。”孟宪淦表示,“目前分布式光伏有两种补贴机制,‘金太阳’示范工程、光伏建筑是一次性的项目补贴,新的政策是度电补贴。补贴机制对于分布式光伏发展的影响是决定性的,这决定了投资者投资分布式光伏的成本与利润,如果度电补贴政策能够更快出台,更清晰明确,将更好地促进分布式光伏的发展。”
“从根本上来说,并网问题还是个机制问题。所以要解决并网问题,发展分布式光伏发电,实现35吉瓦装机目标,管理机制也得改革。”孟宪淦说,“最好有个机构统一管理协调,制定合理的规划政策,梳理好制造业,管理好补贴并网工作,每一个环节都流畅无碍,工作就能够完成。如果每一个环节都有障碍,这个35吉瓦的最高预期目标就完成不了。”