索比光伏网讯:国务院总理温家宝19日主持召开国务院常务会议，研究确定促进光伏产业健康发展的政策措施。会议强调，光伏产业是战略性新兴产业。发展光伏产业对调整能源结构、推进能源生产和消费方式变革、促进生态文明建设具有重要意义。
受政策利好提振，今年来表现不佳的光伏板块20日强于大盘。其中，科华恒盛涨停、佛塑科技涨5.63%、海润光伏涨5.30%，科士达涨2.70%。有分析认为，若后续各部门的政策实施细则及时出台并制定到位，对于全体光伏企业及终端需求市场将是一剂强心针。
专家认为，国家层面的政策措施出台将加快产业发展，行业或将迎来新机遇；但值得注意的是，目前整个光伏产业仍然处于寒冬期，政策落地仍有一段时间，行业或将迎来兼并重组高峰。
——五项措施推进光伏产业发展
19日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，会议确定了五项政策措施。主要内容包括：加快产业结构调整和技术进步；规范产业发展秩序；积极开拓国内光伏应用市场；完善支持政策；充分发挥市场机制作用，减少政府干预，禁止地方保护。
会议重申光伏产业要利用市场“倒逼机制”，鼓励企业兼并重组，淘汰落后产能，提高技术和装备水平。严格控制新上单纯扩大产能的多晶硅、光伏电池及组件项目。
这意味着，兼并重组将是光伏产业未来的方向。根据此前披露的规划，到“十二五”期间，光伏产业将形成1-2家5万吨级多晶硅企业，2-4家万吨级多晶硅企业；1-2家5GW级太阳能电池企业，8-10家GW级太阳能电池企业；3-4家年销售收入过10亿元的光伏专用设备企业。
补贴政策称将根据资源条件制定光伏电站分区域上网标杆电价，对分布式光伏发电实行按照电量补贴的政策，根据成本变化合理调减上网电价和补贴标准。
此外，光伏项目还将获得税收优惠。会议决定，光伏电站项目执行与风电相同的增值税优惠政策。据了解，为了支持风电的发展，国家一直对风电实施增值税减半征收的政策。
