中国光伏今年可谓是灾难连连。欧美“双反”本已是“雪上加霜”,印度又紧接着“落井下石”,在这个多事之秋,中国光伏行业企业正在苦苦寻求救赎之道。光伏作为依靠政策性很强的产业,国家为帮助企业渡过寒冬,也使出浑身解数,出台多种利好政策。
3月内政策密集出台
细数近三个月来频繁发布的光伏新政,大致额可以分为宏观面与微观面两个方面。
宏观方面,9月13日,国家能源局发布了《太阳能发电“十二五”规划》,其规划显示:到2015年底,太阳能发电装机容量目标达到2100万千瓦以上,此规模是目前国内规模的近6倍,也是最早规划目标的4倍;
紧接不久,财政部、科技部、住建部和国家能源局召开“金太阳示范工程工作座谈会”作出决定,年内“金太阳”示范工程安装量由年初既定的1.7GW目标调整为3GW,增加额度近1倍。
而在系列光伏新政中,“金太阳工程”及国家电网制定的《分布式电源接入配电网测试技术规范》,国家能源局出台的《申报分布式光伏发电规模化应用示范区的通知》等,可谓“宏观与微观”作用兼顾,不仅从产业层面支持了光伏业发展,更将中国光伏业引向了更具发展潜力的分布式发电上。
一个月之内,能源局将分布式发电规划从10GW提高到15GW。也说明了国家的救市心切。
微观方面,10月26日,国家电网召开加强分布式光伏发电并网服务新闻发布会,提出未来将对符合条件的分布式光伏项目提供系统方案制定、并网检测、调试等全过程服务,不收取费用,富余电力全额收购。
《光伏并网意见》报批稿核心在于简化分布式光伏发电项目并网流程,缩短并网时间,降低并网难度;同时权限下放地方电网、并网费用由电网公司承担。这份报批稿显示,该意见适用于以10 千伏及以下电压等级接入电网,且单个并网点总装机容量小于1 万千瓦的光伏发电项目。对于这个规模以上的光伏发电项目,按照已有电源并网管理办法执行。
装机容量小于1万千瓦是什么概念?中国太阳能学会一位人士告诉记者,1万千瓦等于10兆瓦,10兆瓦在光伏算是较大项目,因而可享受扶持的项目数量不会少,一般屋顶项目都能够享受。