在中国光伏发电迟迟未能启动、欧美“双反”冲击加剧的背景下，“他救”和“自救”成为中国光伏行业热门关键词。近日，山东和江西两地国有资本先后涉足东营光伏和赛维LDK的资本重组计划中。
近日有媒体报道称商务部、国家能源局、财政部、工信部等四部委和36家银行机构代表在河北保定召开“秘密会议”，讨论对光伏企业“保大弃小”。本报记者从河北英利集团了解到，这实际上是一次英利代表光伏行业争取政策和银行支持的会议。河北晶龙集团新闻发言人则对记者表示，通过银企对接，银行对光伏企业信心有所增强，但是要获得新贷款仍面临“落实”困难。
记者注意到，作为中国光伏大省河北的“双雄”企业，英利和晶龙均发出了“扶持国内重点优势企业”的呼声。
英利：召集“保定会议”
英利集团相关人士对记者证实，媒体所称的“保定秘密会议”，实际上是由保定市政府主办、保定国家高新技术产业开发区和英利集团共同承办的“乘十八大东风加快发展国家战略性新兴产业交流会”，会议于10月25日在保定电谷国际酒店举行。国家财政部、商务部、工信部、国家能源局四部委、光伏行业协会及金融机构代表共计200余人参会。
与会代表共同探讨、交流了国家利好政策驱动下的光伏行业的现状及发展前景，从政府、金融和产业层面寻求引导支持我国光伏产业健康发展的应对之道，解读政策，研究对策，凝聚共识，共促发展。
“我觉得通过这次沟通以后，政府和银行对这个行业更有信心，他们反过来又陆续出台一些利好政策，也是对光伏企业信心的鼓励，这种双向互动，是这次沟通最大的亮点。”英利集团相关负责人告诉记者。
在全球光伏行业的严冬，英利跃升成为全球出货量最大的太阳能电池板制造商。英利并不愿意外界将这次国家部委参加的会议，解读为“力挺英利做大”会议，不过显然，作为会议东道主的英利，是这次政商沟通的最大赢家。
在会上，英利掌门人苗连生表示，作为光伏行业领军企业，英利愿与广大致力于推动中国光伏产业进程的广大企业一道，通过持续地技术创新不断提高电池转换效率，不断降低光伏发电成本，共同推动太阳能光伏发电平价化。
记者从英利了解到，目前，英利集团凭借完整的产业链、技术、成本和品牌优势处在满产状态。今年前三个季度的出货量达到1.6吉瓦，预计2012年全年出货量为2.1-2.2吉瓦，届时将成为全球光伏行业“年度老大”。
中国银行河北分行、交通银行河北分行、中国进出口银行北京分行等多家银行也参加了这次沟通会，多位银行高管均表示，光伏行业经过优胜劣汰后，行业会更加健康，英利作为龙头企业，银行对和其未来合作充满信心。
晶龙：呼吁扶持重点企业
对于河北另外一家光伏业巨头晶龙集团(及旗下晶澳太阳能)来说，争取银行在信贷上的支持已经成为头等要务。
晶龙集团新闻发言人段同刚对记者坦承：“光伏行业，目前的困境还是比较严重的。”至于晶龙本身，硅片业务开工率保持在80%左右，其中对外加工的业务有所增加。
九月末，晶龙集团在宁晋总部召开银企战略合作恳谈会。中国银行河北省分行、中国工商银行河北省分行、中国建设银行河北省分行、中国交通银行石家庄分行、河北银行等20余家单位的相关负责人出席，晶龙集团董事长兼总经理靳保芳及相关部门负责人等50余人参加。
会上，各与会银行负责人表示，此次会议让我们对晶龙的现状有了更加深刻的了解，更坚定了银企合作的信心，我们会一如既往地做好各项金融服务，与晶龙同舟共济，共渡难关。
晶龙和晶澳掌门人靳保芳表示，在光伏行业遭遇危机，企业最困难的时刻，各大银行和信用联社对晶龙不离不弃，充分显示了对晶龙集团的大力支持与坚定信心。
段同刚表示，这次会议在推进晶龙和银行合作方面起到了积极成效，不过从新贷款的“实质性落实”上，晶龙还需要面临等待。
段同刚坦承，银行是盈利性企业，光伏行业的现实情况，势必让银行在考虑放贷时更加谨慎。他呼吁说，信贷融资已经成为时下光伏企业发展面临的最大隐忧，希望政府对于重点光伏企业，在政策和金融上予以扶持。
利好：金太阳工程将扩大
在上述保定交流会上，各部委官员对于近期国家扶植光伏行业的政策进行了解读。财政部经济建设司副处长李成表示，财政部将会进一步扩大金太阳示范工程规模，采取“点线面”方式扩大发电应用，“点”包括工业园区、企业应用、“线”是鼓励教育、卫生等系统利用光伏，“面”是在西藏、新疆、青海等无电地区实施金太阳工程。
工信部电子信息司电子基础处处长乔跃山认为，面对光伏行业当前的困境，既要加强引导规范，遏制盲目扩张，又要扩大市场，投资发电应用；既要支持优胜劣汰，又要扶植重点企业。
近期出台的国内光伏行业扶持政策
10月26日，国家电网公司向社会发布《关于做好分布式光伏发电并网服务工作的意见》。按照这一新举措，光伏发电入网门槛大幅度降低，今后不分投资主体，入网电压小于等于10千伏、装机容量不超过6兆瓦的光伏电站，全都可以申请接入大电网，由国家电网公司提供全过程免费接入服务。
国开行近期完成《关于进一步加强金融信贷扶持光伏产业健康发展建议》，明确将继续加强对国内具有规模和技术优势企业的信贷支持，重点确保行业内“六大六小”12家优势企业的授信额度。
9月15日，工信部下拨技改贴息资金228亿元；科技部下拨技术创新资金260亿元。
9月14日，国家能源局印发《关于申报分布式光伏发电规模化应用示范区的通知》，要求每个省市区可以申报3个不超过500兆瓦的示范区，一期分布式发电规划总装机容量15吉瓦。
9月12日，国家能源局印发《太阳能发电发展“十二五”规划》，目标是：到2015年，中国太阳能发电装机容量达到21GW以上；其中，光伏分布式发电占据10GW。“十二五”期间，建设100个新能源示范城市和1000个新能源示范园区。
9月1日，国务院发布国发[2012]44号文《国务院关于促进企业技术改造的指导意见》。
5月25日，国家能源局发布《关于申报新能源示范城市和产业园区的通知》，分布式新能源发电被列为示范城市未来的重要发展方向之一，要求示范城市到2015年末累计城市太阳能光伏分布式发电装机规模要大于2万千瓦。
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