刘胜军:政府拯救光伏 反而加巨光伏痛苦

来源:搜狐财经发布时间:2012-11-05 08:52:19
2012年11月4日搜狐企业家年会在北京震撼召开,本次年会云集50余名精英企业家和重量级经济学家,记者对中欧陆家嘴国际金融研究院副院长刘胜军进行了专访。

    记者:您用一句话一个词总结2012经济情况。

    刘胜军:12年经济继续恶化,表现在未来局势不明显。

    记者:对2012年经济大趋势判断。

    刘胜军:换届效应释放,比2012年好转,我们更大挑战在于中长期转型,目前社会矛盾到了很危险地步。从我们经济转型大背景看好消费类概念。比较看空是和投资相关的,原来过渡发展工程机械类等等。转型需要什么,看好和看空不是短期概念,短期内很难摆脱投资依赖模式,中长期来看投资类概念被消费类概念取代。

    记者:您和林毅夫有场争论,林毅夫对中国经济乐观,觉得有潜力增长。他对于遇到阻碍轻描淡写,您认为中国经济您之前提到面对收入分配改革,覆盖等等一系列挑战。您认为怎么样调整应对这些巨大挑战?

    刘胜军:我们现在的社会矛盾可以归为几类,一类是环境污染压力,世界银行07年一个报告,中国水和空气污染成本占GDP5.8%,这是非常高昂代价。

    第二问题是腐败问题,现在腐败基本处于全面失控状态,无论金额和蔓延趋势,这会引发社会公众严重不满情绪。

    第三问题是贫富的分化。我们中国基尼系数超过国际警戒线,也超过了贫富悬殊著称的美国,导致仇富形态,对企业家精神和整个社会发展非常不利,另外我们原来对投资过渡依赖,导致地方政府压力产能过盛等等。要化解这些矛盾根本上建立法制市场经济,特别是要约束政府的权利。一方面减少政府的审批权,另外把政府更多控制的经济资源还给消费者,还给公众,这样我们经济才能从投资驱动向消费驱动转型。另外一个因为政府权利小了,对经济扭曲小了,企业家更有动力创新去创业,这个对我们经济发展非常重要。政府自身转型是我们未来经济是否度过难关核心。

    记者:你文章里提中国投资像吸毒一样很难停下来。政府出台很多产业经济刺激计划,造成很多各种弊端。比如光伏产业,有一点经济下滑时候,政府就觉得那个他自己认为更有必要,加大投资。政府出了800多亿拯救光伏行业您怎么看?

    刘胜军:光伏行业目前政府拯救不仅不能帮助这个行业,反而加巨这个行业痛苦。因为这个行业目前的困局是政府过多激励导致的,现在外部需求至少未来几年不可能恢复到原来水平情况下,行业核心任务是淘汰产能,一部分企业必须退出,我们目前是政府阻止这些企业退出,微观保护这些企业,却把整个行业杀掉了。这是我们要反思的,政府干预有时候不仅帮不了这个企业反而害了这个行业。经济下滑政府发挥什么作用要具体情况具体分析。08年金融危机这么激烈而强大情况下,政府4万亿这样的计划或许是必要的虽然也有负作用。这种计划应该是暂时短期的,包括美国政府去拯救很多金融急救,拯救好及时退出,不会长期持有。另外一个重要的是短期计划我们必须把握好一个力度问题。比如说在4万亿计划后,中央低估了地方体制性冲动,导致09和2010年信贷失控,甚至当前面临经济下滑根源于那轮的过渡刺激。我们对经济计划必须有认识,经济计划长期来看缓和短期冲击,不能成为长期经济增长源泉,这点非常重要。我们在稍微稳定之后更多思考,经济长期稳定源泉在哪里,更多靠创新和效率提升。创新和效率提升要求的不是政府的干预,恰恰要求政府干预越来越少越好,政府干预不是帮助这些企业创新,他怕初衷为了帮助他们,但是结果相反。

    记者:你刚才提到政府不能淘汰这种产能不能够优胜劣汰,在信贷方面这些本来应该破产的,结果政府拿纳税人钱进行重新注资,您怎么看这种行为?

    刘胜军:我们目前地方政府的行为基本上属于有钱花随便花状况,特别是前几年,因为获得大量土地出让金收入,中国没有真正意义财政民主,地方政府开资基本是黑匣子。地方政府把钱用于三公消费还是补贴,这是随意的,没有民主决策机制。这样的话一方面地来严重的资源浪费,不是自己钱不心疼,对企业来讲搞市长比搞定市场更重要,市场不行政府会帮助我。另外一个就是会引发很多腐败行为,我们看到现在落马的地方官员贪污的金额或者是危害的程度,每次在刷新我们的想象力。为什么?我觉得和我们目前政府过渡卷入经济活动相关。他手中权利太大,就像刘志军每年近万亿投资,可能只要其中1%可能是一个非常巨大数字。对我们目前的模式而言,社会成本极高昂,非常不利于经济转型。

    记者:像赛维企业拿上百亿贷款,我们很多企业拿不到。这个造成我们一些被政府吹大的产业完蛋了,但是很多小企业扼杀了,导致只有央企很活跃。您怎么看待,一直产业调整一直调不好。

    刘胜军:产业调整迟迟取得进展,最根本过去10年政府力量越来越强大,市场空间被压缩,转型要靠企业创新,企业创新要有条件,第一个条件企业按照自己意愿创新,不是政府的意愿,企业创新要有良好环境,比如能比较容易合理融资这是一个条件。但是我们现在看到因为政府力量过于强大,所以企业不得不去和政府官员打交道。最终越来越多企业变成红顶商人,可能我吃几顿饭搞几个关系可以获得巨大收入。特别是IPO寻租对整个经济发展转型不利,我们不能怪这些企业,企业家失去了渴望和冲动。

    记者:您提到股市种种弊端,您掀起反思潮流,这些年压力越来越大。问题是压力越来越大,学界共识很大。但是改革,一直只听到雷声,这是什么造成的?

    刘胜军:两个原因,第一个既得利益,现在审批一方面制造一个一二级市场巨大价格空间,这个价格空间是寻租来源,把正常融资变成特权,这个特权是谁享受?一方面是拥有权利的政府部门另外是和政府有关系的,包括很多腐败,这些人他本身一方面掌握权利,一方面是体制获益者,让他自己改革非常难。这就是灵魂深处的革命。很多人顾虑,我们现在审批这么造假,不审批会不会更泛滥,这个问题需要认真思考几点。

    第一点如果我们放开审批会发生什么?大量企业上市,意味着寻租空间下降,因为价格下降,造假动机下降,为什么那么多企业不愿意香港上市,因为市盈率太低,一定程度消除造假动机。第二因素我们证监会他本身核心使命是什么?应该是通俗讲抓坏人,但是我们证监会精力放选美上不去搞这些,监管本末倒置,我们只有废除审批制,才回归主业。只要我们要求这些企业公开,信息充分公开,只要说我们依赖了媒体和公众坚固和参与,加上证监会约束和惩罚,造假者成本很高。美国出现过安然这个案例,这个不重要,重要的是我发现安然会让他输得惨。另外从长期看,我们的法制建设目前确实薄弱,这是大家讨论比较多的一点。我们应该说在目前情况下,一方面我们执法效率很大取决于证监会执法意识,我们可以现有体制创新和突破。比如我们是不是可以把证券市场案件集中审理。意大利案件很明确,地方的行政力量对司法的干预非常厉害。如果把这个证券审理集中一个法院,一定程度可以克服这个问题。我的意思是放弃审批不是什么都不做,我们需要很多工作,比如我们是不是可以引入集体诉讼制度,我们应该更大程度允许新闻媒体监督和自由调查。通过多方面综合作用最终让这些慢慢走入良性循环。过去搞20年已经证明IPO审批是乱像资源,我们现在要思考不是放弃IPO带来什么灾难,是考虑废除IPO同时有什么配套工作,是怎么做的问题,不是该不该的问题。

    记者:中国经济面临种种阻碍,你怎么展望未来10年?

    刘胜军:现在相对来说我们是比较悲观,当然也有一些希望,主要原因是我们过去10年经济高速发展同时积累了巨大社会矛盾,造成这个社会矛盾根源是我强调的,政府的力量太大。我们的政府不光人数多,而且权利太大。这样对市场体系造成很多扭曲行为,但是要想改变这样一个体制,需要政府自己革自己的命,这样的革命难度很大,就像关公疗毒需要非常大勇气。另外一方面我们也知道,正是因为目前社会矛盾到了非常危险地步,所以决策者有可能下定决心排除万难,像求事杂志写的奋力改革推进,我们已经没有退路。未来10年情况一方面社会矛盾继续非常严重,另外一方面,如果说政府能够启动一些观念改革,比如金融领域、央企改革,政府权利下放等等,这些真正落到实处,市场体制打开更大空间,社会矛盾缓解,我们经济增长赢来新增长点,中国经济有可能保持相对高度增长。我们经济增长速度的放缓要有一个合理预期,有一个心理准备,对于未来经济不确定性的增加也要有一定的心理预期和准备。

索比光伏网 https://news.solarbe.com/201211/05/30603.html
责任编辑:sunny
索比光伏网&碳索光伏版权声明:

本站标注来源为“索比光伏网”、“碳索光伏"、"索比咨询”的内容,均属www.solarbe.com合法享有版权或已获授权的内容。未经书面许可,任何单位或个人不得以转载、复制、传播等方式使用。

经授权使用者,请严格在授权范围内使用,并在显著位置标注来源,未经允许不得修改内容。违规者将依据《著作权法》追究法律责任,本站保留进一步追偿权利。谢谢支持与配合!

推荐新闻
辽宁朝阳市:2.05GW风、光项目竞配结果公示来源:朝阳市发改委 发布时间:2026-08-11 14:02:32

辽宁省朝阳市发改委于2026年8月5日公示了该市2026年第一批新能源项目竞争性配置结果。本次竞配共涉及10个项目,包括9个风电项目(总装机容量190万千瓦)和1个光伏项目(装机容量15万千瓦),合计规模达205万千瓦(即2.05GW)。所有项目均通过第三方机构组织的专家评审程序确定中选企业,其中光伏项目由鞍峡清洁能源有限公司中标。公示期为2026年8月5日至7日,期间相关申报主体或利害关系人可就结果提出书面异议。该工作依据辽宁省关于新能源项目竞争性配置的相关政策文件开展,旨在规范新能源建设规模分配,推动地方清洁能源发展。

苏发改能源发695号解读|江苏省分布式光伏发展实施方案 2026-2030 核心目标与政策全梳理来源:索比光伏网 发布时间:2026-08-11 09:45:57

苏发改能源发〔2026〕695号江苏省分布式光伏发展实施方案2026-2030年深度解读,2030年装机目标1.2亿千瓦,详解新建厂房100%配光伏、集中汇流、绿电直连、整村开发政策,分析行业机遇与收益变化,完整版报告扫码获取。

河北:支持已纳入年度开发建设方案的风光项目参与村镇微能网试点建设来源:河北省发展和改革委员会 发布时间:2026-08-07 15:04:14

河北省发改委发布通知,启动村镇微能网建设试点工作,旨在探索农村能源革命的新路径与新模式。试点分为两类:一类是以满足工商业用能为主的综合微能网,面向乡镇产业园区、大型农业基地等负荷集中区,由县级能源部门组织申报,每市限报1个,要求系统电压等级不超110千伏、装机容量不超过50兆瓦,建成后可再生能源消费比重不低于50%,新能源自发自用比例不低于60%;另一类是以保障农村生产生活及边远、灾害频发地区用电为主的微能网(群)或智能/应急微电网,由两大省级电网公司牵头组织实施,强调公益属性和基本用电保障。通知明确支持已纳入年度开发建设方案的风电、光伏项目参与试点,并对新谋划项目提出用地、规划等前置审批要求。申报材料须于2026年8月20日前提交,经初审后择优上报国家能源局。(199字)

上海下发2026年1.79GW风光指标来源:上海市发展和改革委员会 发布时间:2026-08-06 09:40:30

上海市发改委于2026年7月13日印发通知,正式发布2026年度陆上风电和光伏电站开发建设方案。全年拟推进可再生能源装机总规模达179.916万千瓦,其中陆上风电34.531万千瓦、光伏电站145.385万千瓦。项目来源分为两类:新纳入5个光伏项目(合计33.12兆瓦);由2025年方案调整转入22个项目,含陆上风电345.31兆瓦、光伏1420.73兆瓦。通知明确要求开发企业加快前期工作,陆上风电须于2027年6月前核准,其他光伏项目同期前开工;强调电网消纳保障、配套电网同步建设及绿电直连试点;提出技术标准要求,包括光伏组件效率与衰减率、风电机组性能指标等;并加强项目建档立卡管理,严格规范信息变更流程。(199字)

贵州松桃县:两央企光伏项目补缴耕地占用税7591.93万元!来源:贵州省铜仁市审计局 发布时间:2026-08-06 09:22:15

贵州松桃苗族自治县审计局在2024年度预算执行审计中发现,2022至2025年间,两家央企在盘石、世昌等地实施的5个光伏项目共占用林地、耕地及其他农用地约1.56万亩,按每平方米20元标准测算,应缴耕地占用税约2.08亿元,但截至2025年6月尚未及时征收入库。审计建议财政部门协同自然资源、林业、税务等部门核实用地面积、加强政策辅导并推动企业依法申报。松桃县财政局据此落实整改,建立多部门数据共享与联合征管机制,精准核定税额。截至2025年12月31日,已成功征收入库耕地占用税7591.93万元,其中县级分成5888万元。

风、光合计362.5MW!河北省公示第2批4个绿电直连项目来源:河北省发改委 发布时间:2026-08-04 08:31:34

河北省发改委于2026年8月3日公示2026年绿电直连第二批拟安排项目清单,共4个项目,总装机规模36.25万千瓦(即362.5兆瓦),其中风电9.25万千瓦、光伏27万千瓦。此次公示依据相关通知要求,经各市申报、电网公司接入条件确认及第三方咨询单位建设方案评审后形成,公示期为8月3日至7日,接受社会监督与异议反馈。此前,河北省已分两批公布39个绿电直连项目,累计规模达571.396万千瓦。本次公示项目为后续待审项目中已获评审意见和电网支持意见的部分,其余项目将视意见出具情况适时公示。

云南文山:启动290MW风、光项目优选来源:丘北发展和改革局 发布时间:2026-08-03 09:29:37

云南省文山州丘北县于7月31日发布2025年第二批新能源项目投资开发主体优选公告,共涉及4个风光项目,总装机容量290MW,统一划为一个标段——其中光伏项目3个、合计230MW,风电项目1个、60MW。本次优选坚持市场化原则,强调自愿参与、公平竞争、公开透明,旨在择优引入综合实力强、信誉良好的新能源企业作为投资开发主体,拟配置1至2家合作单位。允许联合体投标,但成员单位须均为新能源开发企业,总数不超过3家,并需提交明确权责分工及牵头方的联合体协议书。

江苏:户用整村开发、集中汇流优先并网,新建工业厂房100%安装来源:江苏发改委 发布时间:2026-07-30 09:24:22

《江苏省分布式光伏发展实施方案(2026—2030年)》提出未来五年全省分布式光伏发展的系统性路径。方案明确以园区、整村、公共建筑和交通设施为重点场景,推行“集中汇流为主、分散接入为辅”的并网模式,优先保障户用整村开发和新建工业厂房100%安装光伏的项目并网。目标到2030年,全省分布式光伏累计装机达1.2亿千瓦,较2025年翻番;2035年进一步提升至1.6亿千瓦。方案细化了园区统一规划与绿电直供、整村连片开发与惠农收益共享、公共建筑应装尽装、交通基础设施融合发展等举措,并同步强化电网升级、储能配套、项目选址规范、全过程安全监管及备案便利化等支撑措施,旨在统筹资源开发、消纳能力与民生保障,支撑碳达峰碳中和目标落地。(198字)

福建诗山镇:开展分布式光伏项目安全隐患专项整治来源:诗山镇人民政府 发布时间:2026-07-29 09:58:40

福建南安市诗山镇于2026年7月27日发布通告,启动屋顶分布式光伏项目安全隐患专项整治行动。整治聚焦光伏板下方屋面存在的违规围挡、封闭搭建、私自改造及杂物堆放等突出问题,明确要求光伏安装运维企业全面开展全覆盖隐患排查,并督促房屋产权人限期整改;业主须立即拆除违建、清理堆放物,恢复屋面空旷原状。通告强调,此类违规行为易导致疏散受阻、散热不良、荷载超标,进而引发坍塌、火灾、触电等安全风险。对逾期未改、拒不配合或整改反弹的,镇政府将依法组织强制拆除并追究相关企业及业主的经济、行政与法律责任,旨在切实保障群众生命财产、建筑结构及电力运行安全。(198字)

内蒙古启动3GW级绿电园区牵头企业竞配来源:呼和浩特市发展和改革委员会 发布时间:2026-07-29 09:16:06

呼和浩特市发改委于7月27日启动和林格尔绿电园区电力基础设施项目牵头企业竞争性优选工作,面向全国遴选一家具备大型新能源开发能力的企业,负责牵头组建资产管理公司,统筹实施园区增量配电网、新能源发电(风电、光伏)及新型储能等一体化建设。该项目服务于国家“东数西算”战略下的算力枢纽需求,规划负荷由近期86万千瓦逐步提升至远期320万千瓦,配套建设多座220千伏变电站及数百公里输配电线路。申报企业须具备新能源装机、增量配网或算电协同经验,且在资产管理公司中持股不得超过三分之二,确保多元主体共建共治。全部工程须于2026年底前开工,2027年底前完成主要设施并网投运。(199字)

越努力,越失败:光伏内卷背后的集体行动困境与政府治理路径来源:索比光伏网 发布时间:2026-07-29 08:44:19

本文剖析了当前光伏行业深度内卷的根源与出路,指出其本质是典型的“集体行动困境”:企业、地方政府和金融机构各自理性决策(如扩产、招商、续贷),却导致全行业价格战、利润坍塌与创新萎缩。文章回顾行业从“熟人社会”协作到“大都会式”无序扩张的转变,强调碳中和目标加速产业规模跃升后,原有自发治理机制失效。作者主张政府必须作为“强力第三方”介入,不是直接干预经营,而是构建规则体系——包括设定动态产能运行指标、提高能效与碳排放等准入门槛、统筹能源消纳与产业政策,并推动光伏从市场化制造向国家主导的能源基础设施转型。文章进一步将光伏困境延伸至汽车、锂电等中国优势产业,呼吁以社会主义市场经济为依托,探索新型产业治理路径,实现高质量发展与国家战略目标协同。(198字)