
欲加之罪何患无辞,在美国商务部对华光伏的双反终裁刚刚落地,一家名为Solyndra的美国光伏企业在美国加州北部地区的一家地区法院向中国最大的三家光伏制造企业尚德电力、英利绿色能源和天合光能提起反垄断诉讼。
Solyndra称这三家公司大打价格战并操纵产品价格,太阳能板价格在美国售价四年里同步下跌了75%,让其产品无法与从中国进口的产品竞争,以至于公司破产,欲索赔15亿美元。
作为一家商用屋顶光伏系统制造商,Solyndra公司曾在美国红极一时。
Solyndra的背景
资料显示,Solyndra曾是奥巴马政府重点扶持的美国能源创新样板公司。2009年,美国能源部向Solyndra提供了高达5.27亿美元的贷款担保。
然而,就是这样一家被寄予厚望的公司却于2011年9月破产。Solyndra在破产声明中将公司崩溃归咎于全球需求下降及竞争过于激烈等原因,特别是来自中国光伏同行的竞争。
彼时,Solyndra的破产在美国,特别是美国政界引起了轩然大波,其核心原因是那笔5亿多美元的联邦贷款担保牵连到了白宫甚至可能影响奥巴马总统2012年的大选。2011年11月3日,美国国会众议院能源与商务委员会投票通过决定向白宫发出强制令,要求白宫交出所有与破产的Solyndra公司有关的文件协助调查。
不知出于何种目的,在Solyndra破产1年后,其竟指控中国组件制造商与中国的多晶硅生产商、金融机构和中国政府机构共同组成了“垄断组织”,使得中国生产的组件可以以低于成本的价格在美国销售。而其自身正是受此影响才不得不进入破产程序。
对此,一位不愿具名的行业分析师向记者表示,“最终的破产结局令美国政府及Solyndra公司都十分尴尬,而如今,欧盟、美国双双对华举起了制裁大棒,他们极有可能借此机会推诿责任、转移矛盾,把中国光伏企业当做‘替罪羊’”。
回应中方企业称诉讼无根据
美国双反调查终裁结果刚刚出炉,多项中国输美光伏产品将被征收最高超过250%的关税。欧盟的反倾销调查已经立案,反补贴调查的阴影又在随行。中国光伏产业近期坏消息不断。在这敏感时期,Solyndra向中国三大光伏巨头提起反垄断诉讼,自然会引发相关企业的强烈反弹。
英利绿色能源宣传部负责人王志新在接受记者采访时透露:“我们已经接到了被指控的通知,但是通过对诉讼文件的初步审查,我们认为该指控没有事实依据,并且具有误导性。事实证明,该美国企业的失败是其自身原因所造成的,但美国企业却将经营不善的原因归结于其他国家和地区的企业,尤其是我们中国企业,对于这样无理的控诉,我们感到很气愤。我们高度关注事件的进展,并将积极抗辩。”
天合光能对外沟通经理张谧告诉记者,尽管她不是公司的官方发言人,但面对Solyndra的无理诉讼,还是忍不住要批驳:“Solyndra的这一诉讼是没有根据的,诉讼对公司业务将产生何种影响尚无法估计。公司一定会积极抗诉,来捍卫自己免受毫无根据的指控的诉讼。”
可怕的影响:后期恐追兵不断
值得注意的是,Solyndra上诉时间正好在美国商务部公布终裁结果的后一天。一位光伏分析师分析认为,Solyndra此时提起诉讼可能是想获得更多的赔偿,因为其是一家已经破产的公司,虽然中国企业在“双反”终裁中被判高税率,但Solyndra不能获得任何好处,因此,提起反垄断诉讼是其获得赔偿的一种方式,而且照目前的形势来看,赢面很大。
不过,上述分析师也表示,从时间点上看,Solyndra提起反垄断诉讼不排除有政治力量做幕后推手。
能源专家林伯强表示,Solyndra开了一个头,接下来会“追兵不断”,还会有更多的公司效仿其做法,未来中国光伏企业的日子可能更不好过,除了配合欧盟的调查,积极应诉之外,还要应付这些公司的纠缠。
“不过,这些企业间的诉讼都不是大事,不会对公司产生很大的影响,现在关键还是看对于中国光伏产品的反倾销调查欧盟到底怎么判。”林伯强称。
欧盟已经对中国光伏行业发起反倾销调查,而近期有消息还称,由欧洲25家太阳能面板企业组成的EU ProSun组织日前还向欧委会提起申诉,指控中国同业从非法补贴中获得不公平优势。
或是政治因素作祟
在破产一年多之后,在美国商务部公布“双反调查”最终裁决结果的这个时间点,Solyndra突然跳出来向中国光伏企业提起诉讼,确实让业界感到错愕。
下一页>中国可再生能源学会副理事长孟宪淦告诉记者,这个事件背后的原因,或许是政治因素大于单纯的贸易往来因素。“去年Solyndra公司破产的时候,共和党人就利用这一事件做文章,指责奥巴马政府不负责任地将大笔贷款给了Solyndra公司。如今美国大选进入关键阶段,Solyndra突然跳出来,不排除背后有政治因素推动。”
孟宪淦指出,美国光伏业短板(没落)在于其劳动力成本高,相比中国光伏产品毫无竞争力而言。“由于中国的劳动力以及材料成本较低,管理技术良好,使得中国光伏产业具有很大的竞争力。然而美国企业却将其失败的原因归咎到中国企业身上,美国以其双重标准的做法对待我们是很不公平的。”
民生证券新能源行业分析师黄先生在接受记者采访时也强调,“这个反垄断诉讼跟行业自身的关系不大,更多的是类似于炒作的行径而已。如今正值美国总统竞选,罗姆尼正好以这个攻击奥巴马。我们观察到一些美国的破产光伏企业,破产的原因,归根结底是他们自身的原因。如今Solyndra突然起诉中国光伏公司,就是想利用敏感时期获得好处。”
索比光伏网 https://news.solarbe.com/201210/16/245923.html

