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晶澳方朋:不要“做砸”中国光伏行业

发表于:2012-10-09 10:09:00    

笔者:中国到2016年就会自动获得完全市场经济地位,是不是到那以后这类的贸易争端就会少一些?

方朋:会大大减少。今天我和中国驻WTO的易(小准)大使也特别讨论了这个问题。他说,这四年中间,中国企业应该尽量学会适应环境,不要激化矛盾,在这四年内不要把行业毁掉了。此外要积极争取利益,也要多宣传中国企业对全球太阳能行业和绿色事业做的贡献,否则哪来的平价上网?哪来的二氧化碳排放量的减少?同时也要自律,行业协会像欧佩克那样限产、限价。中国的行业还是有些无序。比如降价,不是政府说要降的,是企业恶性竞争,谁都挡不住。你不降,你的兄弟企业就降了。反而是好的企业压力大。

笔者:针对欧美制裁可能的最糟情景,中国的太阳能行业有一些怎样的准备?

方朋:中国现在整个太阳能行业50%到60%的产品都是销往欧洲,几年以前可能80%到90%都是销往欧洲。所以要是欧洲双反,对中国太阳能制造业的打击是灾难性的,可能几十万人的工作、200亿欧元的贸易都受到影响。

如果说要准备,我觉得有两方面。一是打开国内市场。中国原来认为,太阳能先在其他地方发展,中国慢一步,90%的产品都是出口。所以过去国内市场发展得慢了一些,但去年开始已经加快。去年中国已有3吉瓦(GW)的太阳能发电装机容量,全球第五大,今年可能会冲到全球第一、第二,今后几年基本上全球最大量的产能会在国内消化。

现在中国的西部,青海、甘肃等,都是光照非常好的地区,并且也有土地,只要1%的土地利用起来就可以产生全国所需的电力。这些地区自去年开始大规模地建设太阳能电站。但现在要输送到东部还有输电线的问题,真正要用起来还有一个过程。但这是可以解决的问题。另外中国的东部也开始利用屋顶进行太阳能发电,大规模地铺开,这更接近于终端用户。这方面原先就有一个“金太阳计划”,本来可能只有几百兆瓦,但现在要扩大一二十倍到几个吉瓦,这样可以缓解一些过剩产能。

第二,我认为政府和行业协会本身可以做一些事情。比如石油输出国组织 (OPEC)可以进行限产,为什么我们太阳能行业不能自己限限产?还有出口的价格,是行业协会和政府海关事实上可以控制的。从WTO的角度来说价格控制是灰色地带,但实际的解决过程中,像汽车工业,日本当时都采取过这种措施。也就是控制自己的同时,只要对其他国家也有好处,人家就不会反对你。这样可以减缓对欧美市场的冲击,同时维持自己行业内部的秩序。中国内部现在严重产能过剩,就是因为大家认为太阳能非常赚钱,所以各种民间游资都投进来了。

解决产能过剩有几种办法,一是让它自由破产。中国现在也不是说不能让企业破产,但破产的过程可能比较痛苦、比较复杂。我觉得中国的政策应该让质量、技术不好的企业淘汰掉,因为这是产业整合的过程。政府和行业协会不应该抗拒这样做,最后只会害了自己。中国现在有上千个光伏企业,但其中前十名就占了60%的市场,有95%的企业都达不到规模效应、没有技术、没有质量。这些是逐渐可以淘汰出去的。针对这些企业,国内应该放开,不给他们特殊的支持等,把他们逐渐淘汰掉。

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责任编辑:太阳能
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