欧盟、美国、中国这全球三大贸易经济体之间,正在光伏产业领域敲响贸易战的战鼓。继美国商务部宣布对中国企业反倾销、反补贴的初裁结果后,作为中国最主要出口市场的欧盟也于今年9月发起对中国光伏企业的反倾销调查。国际市场遭遇滑铁卢,国内产业也因过快扩张面临大规模产能过剩的困境。行业内亏损、裁员等消息频传。
中国的太阳能产业能否渡过难关?9月底在瑞士日内瓦举行的2012年日内瓦中国高层论坛上,晶澳太阳能控股有限公司首席执行官方朋作为中国太阳能企业的代表,给出的仍是相当正面的信息。他告诉与会者,经过多年的政策扶植和行业发展,太阳能发电成本已经显著下降,未来两三年内即可达到平价上网。太阳能发电的大规模推广应用时机将要成熟。
笔者在日内瓦采访了方朋。他指出,应对外部的贸易争端,中国太阳能行业一方面需要多元化出口市场,更重要的是中国国内市场的开发。这既要求企业自身做好准备,也要求政府认识市场规律、“该管的管,不该管的不要管。”中国太阳能行业走在了世界太阳能行业发展的前端,这是一个历史性的机遇,“不要做砸”,就只有继续在改革开放中建立和完善产业环境。
笔者:欧洲企业最近又发起对中国光伏企业的反补贴申诉,其中一大理由是中国企业获得国家开发银行的低息贷款。对此你有什么回应?
方朋:美国对中国企业的双反调查也是说,中国国家开发银行自2010年来对中国一些企业一共开出了450亿美元的信用额度。其中有误解。西方媒体将这450亿美元翻译为“credit line”,但与西方银行的credit line是指贷款准备好可以随时使用不同,国开行的这450亿美元只是一个MOU(谅解备忘录)。这是国开行与其他银行贷款不一样的过程,它是看企业未来五年、十年的投资计划如何,而企业通常会报一个比较激进的计划,比如50亿美元、30亿美元的投资。国开行与企业签订的MOU没有法律强制力,说它是pre-qualification(预先资格认证)也好,说它是了解企业将来意向的行为也好。所以这是一个文化和工作方法不同产生的误解。因为中国的银行可能内部工作程序长一点,它提早了解一下客户,看他们的计划怎么样。