饮鸩止渴——欧盟对华光伏贸易开战无异于玩火

 

　　首先，欧债危机的持久发酵才是欧盟走向贸易保护的根源。欧元近期一直处于颓势，数月破8，7日欧元兑人民币中间价也才8.0105，使世界投资者对欧盟信心持续不足。尽管欧洲央行降息，但颓势非但没有转好，反而愈演愈烈。欧元的持续走低以及欧债危机的悬而未决，使欧盟采取更多的贸易保护措施、进一步增高贸易壁垒。在笔者看来，对华光伏双反只是一个开端，倘若欧债危机久不探底，欧盟对华将开展更大规模的贸易战。

 

　　其次，欧盟企业核心竞争力的丧失是欧盟走向贸易保护的导火索。中国光伏电池在价格和技术上均具有竞争力，原因不但在于光伏电池的原材料价格下降：作为原材料的多晶硅的进口价格由2008年最高的近300美元/公斤降至目前不到30美元/公斤，关键还在于中国光伏产业的技术革新，在技术上已与欧盟齐平或超越，同时提高规模化生产，进一步降低了生产成本。

 

　　因此，欧盟的双反立案认为中国光伏电池产品存在倾销，显然是没有依据的。欧企的不景气根源在于欧债危机久而未决，以及欧盟企业核心竞争力的丧失，当然，此次立案也不排除德国大选以此拉拢企业主选票的政治作秀之嫌。

 

　　那么，欧盟的贸易保护又有哪些影响？笔者认为欧盟的做法是短视的行为，可以说“害人害己”，与“饮鸩止渴”无异。这不但损及中方，而且严重减缓了中欧贸易的增长，同时也殃及欧方自身。

 

　　一、毋庸置疑，欧盟的贸易保护最大的受害者是中方企业。与欧盟相关的中国企业已身受重创，更不用说双反立案即将给中国光伏产业或带来的“灭顶之灾”。欧洲是全球光伏产品的最大市场，中国光伏产品60%以上输往欧洲市场。以2011年为例，中国就有近358亿美元的光伏产品出口。光该双反案就牵涉国内数百家企业，可以想象一旦欧盟征收高额反倾销税，大批企业将破产，约30万人将失业，更不用说还会造成3,500多亿人民币的产值损失。

 

　　二、欧盟的贸易保护对中欧贸易也极为不利。其实，欧盟贸易保护的不良后果早已显现出来，中欧双边贸易增长明显减缓。中国海关总署最新统计数据显示，今年1至5月，中欧双边贸易总值为2,208.2亿美元，增长仅为1.3%，与此同时，中国进出口总值同比增幅为7.7%，可见两者之间形成了鲜明反差。贸易是双方的，中欧贸易状况不容乐观，而这对双方都不利。

 

　　三、那么欧盟是获利者吗？非也，欧盟的贸易保护对欧方自身也不利。首先，中国光伏产品出货量已占全球一半之强，是当今世界当之无愧的“龙头老大”，欧盟企业在短期和中期均无力满足市场的需求，因此，如果对华反倾销成立，欧盟将拒中国光伏产品于门外，欧盟的光伏业将着实遭受一次“海啸”。其次，中欧在该行业之间已经形成了“产业链”，各种利益盘根错节，笔者认为在很大程度上双方已经形成“寄生关系”。具体而言，殃及的是该产业链上的欧洲多晶硅企业、生产光伏电池材料和设备的企业，它们将失去最大的客户；而由于不再有低价的中国光伏组件，电站运营商的投资积极性也将锐减，进而引发电站建设成本攀升、收益跳楼。再次是就业，尽管双反对相关的小部分德国企业有利，但对欧盟的整体企业就业很可能是有减无增。欧盟目前有近30万个就业岗位与直接或间接来自中国供货需求的太阳能产业相关，可以想象双反将引起何种社会后果。

 

　　总之，欧盟的贸易保护是一种极为短视的行为。此次的光伏立案貌似“呵护”欧盟企业，实则生硬地将欧企置于违背经济运行规律的国家保护状态之下，进而导致这些欧企的竞争力进一步衰退。因此，从中长期而言，欧委会是“害了”欧企。这就如同欧洲青蛙遇到了中国青蛙的挑战，现在欧委会的做法是将欧洲青蛙围赶在一个深井里加以呵护，但岂知长此以往，欧洲青蛙就真地变成“井底之蛙”了。

 

　　美国对华反倾销还没消停，欧盟又挑起战火，真是雪上加霜。美国商务部5月已裁定中国太阳能产品存在大幅倾销，将实施高额的关税惩罚。尽管美国国际贸易委员会将在10月3日举行听证会，但美国的光伏市场的丧失，如果只是从经贸层面看，应已回天无力。当前，中国光伏企业可谓面临欧美的双面夹击，前有美洲豹，后有欧洲犬。

 

　　面对欧盟此次挑起的贸易战，中国应该迎头而上。除了外交手段之外，针对欧盟的产品中国也要积极实施双反。中国光伏产品的出口额约同于去年中国从欧盟进口汽车整车的总额，那么，中国为何不从欧盟的整车下手？众多的欧企早就在中国实现过半的营业额了，因而其它双反“垛口”的选取易如反掌。中国酒业协会葡萄酒分会已向中国商务部递交申请，要求商务部对原产于欧盟的进口葡萄酒进行反倾销和反补贴调查，就是一个极佳的示范。

 

　　面对欧债危机，面对欧企的不景气，欧盟要做的不是抡起保护主义的大棒，而是要从宏观层面尽快全力着手南欧猪国的债务与银行危机的解决，进而解围欧债危机，为欧企发展提供良好的环境；同时要促使欧企提高核心竞争力，回避不是办法。对此次光伏双反立案，欧盟分别有9、15个月期限作出初裁和终裁，欧委会应该在这个期间加以审慎权衡，切不可念德国小部分企业主之私利而置中欧贸易之大局于不顾。欧盟至今仍深陷欧债危机的泥潭而不可拔，可以坦言的是与中国需要欧盟相比，欧盟更需要中国。