欧盟商会:中欧应通过对话解决问题
欧盟对中国光伏产品发起反倾销调查,引发中欧“贸易战”担忧。昨日,中国欧盟商会主席Davide Cucino表示,商会在光伏案上的态度是温和的,在华的欧洲企业希望通过对话解决问题,不愿看到中国采取报复性措施。
昨日,《欧盟企业在中国建议书2012-2013》在京发布。报告称,中国仍然限制外资进入部分领域,这导致中国与欧盟市场的开放水平不对称,相较之下,欧盟市场虽然经济受困,却始终保持高度的开放。“中国的商业环境已不再利于吸引外资,这已是不争的事实。中国对待外国投资的方式体现着完全过时的思维模式。”Davide Cucino表示。
但是,近期欧盟频频对中国发起贸易救济措施,令不少媒体质疑欧盟在市场开放问题上的“双重标准”。
对此,Davide Cucino称,光伏案是由于欧洲一些生产商认为中国的生产商以低于成本价销售产品,如果对话不能达成一致,双方会在WTO的框架下解决问题,他们需要提供证据证明自己的指控,对此各方都应该保持平和的态度。
“令我们担忧的是,中国是否会对一些产业进行报复?当然到目前为止也没有这样的情况。”
据悉,中国酒业协会已在近日向商务部递交申请,要求商务部对原产于欧盟的进口葡萄酒进行反倾销和反补贴调查。仅在2011年,大量来自欧洲、包括西班牙的廉价葡萄酒出口到中国,作为中国最大的贸易伙伴,欧洲每年向中国出口价值约10亿欧元的葡萄酒和烈酒。
针对光伏案,中国商务部新闻发言人沈丹阳昨日表示,中方再次敦促欧方信守二十国集团洛斯卡沃斯峰会承诺:在2014年前不采取任何新的贸易和投资保护主义措施,并收回任何已产生的新保护主义措施。
■观察
反倾销大棒将致中欧“双输”
欧盟选择对中国光伏电池动手绝非明智之举,是搬起石头砸自己的脚,导致中欧“双输”。理由有三:
第一,将打击欧洲本身的太阳能产业。虽然对中国光伏电池产品征收反倾销关税会让欧洲少数光伏电池制造商从中受益,但在全球光伏产业链中,欧洲的太阳能材料和设备加工企业是其中重要一环,中国制造太阳能电池板所需的原材料、技术及设备等都是从欧洲等发达国家和地区进口。比如,近年来中国累计从欧洲国家采购价值超过100亿美元的生产设备,2011年中国仅从德国就进口价值10亿多美元的银浆和多晶硅。由此可以看出,中国的光伏电池制造商与欧洲的材料和设备加工商是一荣俱荣、一损俱损的关系,欧盟举起反倾销大旗,必将会伤及产业链内的大多数欧洲企业,并为此付出高昂代价。
第二,将打击欧洲太阳能用户,包括普通农户。近几年来,欧洲的可再生能源产业发展迅速,利用太阳能、风能成为大潮,欧洲已发展成为全球光伏产品的最大市场。且不说城市里的企业和集团用户,就是在阿尔卑斯山乡村,越来越多的农户都将屋顶装上太阳能电池板。欧洲若将中国优质低价的光伏产品挡在门外,欧洲数量庞大的太阳能消费者将由此付出更高的成本,殃及普通民众的切身利益。
第三,将对欧盟能源安全和能源战略带来负面影响。众所周知,欧盟所需能源约一半靠进口,能源一直是制约欧盟经济发展的“软肋”,这些年也尝够了俄罗斯“断气”之苦。为此,欧盟从能源安全出发,雄心勃勃打造2020能源战略,其核心是加大节能减排和提高可再生能源使用比例。太阳能以其低碳、绿色、可持续的特点赢得欧洲各国的青睐,是欧盟能源战略中的重头戏。在经济全球化的背景中,若少了中国质优价廉的太阳能产品,欧盟推进其能源战略将蒙上阴影。
总之,欧盟对中国光伏组件反倾销是得不偿失。更何况,中国产品近年价格下降的主要原因是国际原材料价格的大幅降低、技术进步和集约化生产降低了成本,而绝非倾销和补贴行为。
据外媒称,欧洲一些安装太阳能设备的企业联合会已经对欧盟的做法提出抗议。在此奉劝欧盟,对华发动太阳能贸易战需三思而后行。