9月6日，欧盟委员会正式发布公告，对中国光伏电池发起反倾销调查。2011年中国光伏产品出口到欧盟的总金额约为204亿美元，欧盟此举意味着中国历史上涉案金额最大的贸易争端就此拉开帷幕。
商务部新闻发言人沈丹阳就此发表谈话称，尽管中方多次呼吁通过磋商合作化解光伏产品贸易摩擦，但欧盟委员会仍执意发起反倾销调查，中方对此深表遗憾。
中国可再生能源学会副理事长孟宪淦接受本报记者采访时表示：“欧盟调查的结果肯定是坏消息，反倾销税肯定会征收，惟一的疑问是征收多少。”
就在欧盟发布公告的前一天，9月5日，常州天合光能董事长高纪凡在第12届中国光伏大会上表示：“希望政府能够出面动用各种资源阻止欧盟反倾销立案，或者采取应对措施支援光伏产业。”
欧盟反倾销震动业界
“作为一个德国人，我并不赞成光伏‘双反’，尽管发起美国‘双反’与欧洲反倾销的都是SolarWorld这家德国公司。”在第12届中国光伏大会上，来自德国的资深光伏人士袁一登（NicolausJ.Yuan）对记者表示，“德国有全球最大的光伏安装市场，需要廉价优质的中国光伏产品，同时中国光伏产业很多上游原材料来自德国，反倾销对德国是不利的，SolarWorld的行为只能代表德国光伏组件生产商，他们这种自私而无谓的挣扎将毁掉全球光伏产业。”
“双反”的破坏性到底有多大？是否真的有可能毁掉全球光伏产业？
当记者问起美国“双反”之后，天合光能在美国的销售额时，高纪凡无奈地摇头，表示“远低于预期”。记者再三追问具体数据，高纪凡几番欲言又止，最终表示：“远远低于预期目标。”
“从根本上来说，“双反”就是要保护本国产业，让中国企业的产品卖不动，所以要给中国企业的产品加税。”孟宪淦一句话点出“双反”的本质。他表示：“其实早在8月31日，有些企业就通过欧洲的代理商等了解到消息，欧盟肯定会发起反倾销调查，反倾销税也肯定会加收，至于到底会加收多少，那要看加收多少才会让中国企业的产品失去竞争力。”
“欧盟反倾销调查与美国“双反”看起来情况类似，但实际效果有着本质的不同，因为欧盟有着中国企业60%的产品需求市场。”中商流通生产力促进中心分析师宋亮表示：“失去60%的市场需求意味着中国光伏企业为了消耗库存维持生存，将会进行更惨烈的价格战;意味着整个光伏行业都要靠着政府的支援过活;意味着从去年行业‘寒冬’苦苦挣扎活下来的光伏企业还要倒掉超过60%。最悲观的后果就是，欧盟征收高额的反倾销税，中国则不得不给予反制措施，大家各自闭关锁国，一家企业把整个光伏行业全给毁掉。”
对此，晶科能源全球品牌总监钱晶表示认同：“60%这个数字是比较可能的。这还得看欧盟反倾销调查产品的范围，如果只是调查光伏组件，中国企业还可以通过从台湾采购硅片或在国外设硅片厂来回避，最多增加部分生产成本，市场还能保住。”
谁在推动反倾销
从去年开始，欧盟便有反倾销消息传来，几经波折，终成事实。究竟谁在支持，谁在推动？是SolarWorld这样的欧洲光伏组件生产商吗？
“不！这里面有一个阴谋，有人不想让太阳能产业发展，至少不想发展得那么快。”袁一登透露，“SolarWorld在美国‘双反’成功了，但其在美国的销售额并没有上升多少。SolarWorld资金不足，生产线老化、成本高昂，买家不会要他们的东西。可以预见，在欧盟反倾销也是一样的结果，‘双反’救不了这家企业。SolarWorld最多只是多挣扎两天，得不到什么好处，结果却是毁了整个光伏产业。”
欧盟反倾销究竟对谁最有利？
“是煤电、石油、核电这些传统能源巨头。”袁一登肯定地表示：“这几年，光伏产业发展太快了，尤其是在德国，看起来马上就要成为主流能源，这是所有人都没想到的，也包括这些传统能源巨头。光伏产业是‘革命者’，革的是传统能源商的命;光伏发展得太快，传统能源商的利益受损，他们还没准备好掌控这个‘革命者’的办法，所以要阻止光伏产业发展，至少不能让光伏产业发展得这么快。传统能源巨头在政府里的势力是非常强的，他们才是推动此次反倾销的主力，他们就是要让光伏产业停滞甚至倒退。这在欧洲业内几乎是公开的秘密。”
一位业内专家表示，光伏产业实在太重要，影响也很广泛，以光伏产业为代表的新能源产业甚至可能是下一次科技革命的核心，遭遇各种壁垒、种种波折也是正常的。但是光伏企业本身也应该注意市场规则，不能留下明显的破绽给人利用。
有专家表示：“过去一段时间，很多企业过于乐观地扩大产能以至积压了大量库存。现在很多光伏企业都出现了资金问题，不得不以低于成本价销售，以至让人揪住‘小辫子’。”
“个别企业确实存在倾销现象。从这些企业的年报中就能看出来，他们连毛利率都是负数，这表明他们在以低于成本的价格卖产品。”钱晶表示：“晶科目前的毛利为7%-8%，在全球经济不景气的环境下，我们既不是垄断企业，又不是占据绝对优势的高科技企业，这个毛利水平也是合理的。”
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有没有可能让政府给欧盟施加压力，从而得出于中方有利的调查结果？有没有可能联合欧盟的上游原材料及下游安装企业，让欧盟停止反倾销调查？
“不可能！”孟宪淦表示：“欧盟委员会有自己的程序，只要企业提起上诉，那么就得按流程处理，即使是德国总理默克尔也阻止不了，联合上下游企业施加压力也没有用。为了上下游企业的利益而牺牲掉组件商？这不合逻辑，欧洲光伏组件商没有道理为欧洲原料商、安装商买单，也没人能逼他们这么做，除非他们自己撤诉，这种可能性极小。”
“其实也不是不可能。”高纪凡表示：“欧盟本来就有一个光伏平价促进联盟，里面有全产业链100多家企业。此次欧盟反倾销对光电平价上网显然是不利的。我们会联合他们一起努力应对。”
钱晶最担心的还是欧盟反倾销的范围：“如果只是调查光伏组件（电池片），那我们还可以从外面采购或者在国外设厂，高价购入硅片生产电池片，再高价卖给欧洲，这样可以避开反倾销税，市场并不会完全失去。如果从硅片开始，那就完全没有办法。”
“好在国内市场打开了。”对此，钱晶寄予厚望，“今年晶科在国内销售额占到总销售额的30%以上，这是之前没有想到的。我们感受到了祖国太阳的温暖。国内市场还会扩大，另外加上中东、南美、非洲的新兴市场，我们还是有路可走的。”
“这次欧盟反倾销，至少会让中国光伏产业低迷两三年，甚至要4年时间才能好转。”孟宪淦无奈地表示：“调查就要9个月，反倾销税又要收几年，这么一折腾‘十二五’也就过去了。不过，按照规划，到2015年国内分布式光伏发电将实现平价上网，到那时市场就打开了，而到2020年将在光伏发电站实现平价上网。”
“我有三句话送给大家。”孟宪淦表示：“第一句，坚定信心，总结经验，光伏产业的前景绝对是非常光明;第二句，政府部门早就要求风电、太阳能制造产能不能盲目扩张，不过对市场、对产业的引导、规划、约束的力度还不够，今后需要加强;第三句，国内企业要依靠科技进步加强核心竞争力，而不是牺牲利润来‘杀伤性’竞争。欧盟反倾销是危机也是机遇，如果政府、社会与企业能够通过这次危机反思自己的不足，找到一条健康可持续发展的道路，中国光伏产业就能浴火重生，创造新的更大的辉煌。”
索比光伏网 https://news.solarbe.com/201209/10/248062.html
