FT社评:光伏“反倾销”不可取
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《安徽省新能源增量项目机制电价竞价实施细则(2027年版)》是为落实国家关于深化新能源上网电价市场化改革的部署而制定的规范性文件。该细则明确,自2025年6月1日起全容量并网的风电、集中式光伏等新增新能源项目,须通过市场化竞价方式确定机制电价;但新能源就近消纳项目及大型工商业分布式光伏项目被明确排除在适用范围之外,一般工商业分布式光伏仅可按扣除自发自用电量后的剩余电量参与竞价。细则规定了竞价主体资格、项目准入条件、申报材料要求、履约保函管理、分类竞价规则及边际出清定价机制,并建立“通知—公告—申报—审核—出清—公示—公布”的标准化流程,强化公平性与可操作性。政策自印发之日起施行。(199字)
欧盟正式推出“跨地中海可再生能源与清洁技术合作倡议”(T-MED)投资平台,旨在推动地中海地区(含中东、北非及海湾国家)清洁能源发展。该平台以最高45亿欧元欧盟担保为支撑,目标撬动250亿欧元公共与私人投资,到2035年助力当地新增15吉瓦可再生能源装机。T-MED重点支持光伏、风电、储能、电解槽、电网现代化及跨境互联等项目,并着力破解审批、并网、监管和购电协议等投资障碍。目前首批落地项目包括埃及约4.3亿欧元混合光伏项目、突尼斯两座共200兆瓦光伏电站及配套输电设施,以及一项16亿欧元的埃及国家电网升级工程。平台还通过联合采购、产业合作与专业人才培训,提升区域清洁技术制造能力与供应链水平。
欧盟通过创新基金拨款34亿欧元,支持包括法国HoloSolis公司在内的77个净零技术项目,旨在重建本土光伏等清洁技术制造能力。其中最受关注的是在法国昂巴克建设的5 GW n型TOPCon光伏电池与组件一体化智能工厂,预计2027年投产、2030年达产,创造超2000个岗位。该项目被定位为提升欧洲光伏价值链自主性、降低对外依赖的关键举措,呼应欧盟“2030年本土满足40%净零技术需求”的硬性目标。然而值得注意的是,该工厂核心技术源自中国天合光能的TOPCon专利授权,凸显当前欧洲制造业回流仍高度依赖中国技术许可。此次资助聚焦制造端(12个制造类项目获8.95亿欧元),强调自动化与工艺效率,而非单纯装机补贴,折射出欧洲产业政策向供应链上游延伸的战略转向。(199字)
内蒙古通辽市扎鲁特旗于10月23日启动2026年一般工商业分布式光伏项目优选工作。本次优选面向拟在2026年新建、且具备电网接入与就地消纳条件的一般工商业分布式光伏项目,总建设规模上限为6兆瓦。申报单位须自行开展项目选址调研,确认具体建设地点,并独立落实并网接入可行性,相关责任与前期工作均由申报方承担。公告旨在通过公开优选方式,遴选符合条件的优质项目,推动当地分布式光伏有序发展,助力能源结构优化与绿色低碳转型。
欧盟委员会于2026年10月21日发布公告,决定自10月22日起正式废止对原产于中国钢化钠钙平板太阳能玻璃(海关编码ex 7007 19 80等)所征收的反倾销税与反补贴税。该产品需满足铁含量、透光率、耐热性、抗热冲击性及机械强度等技术标准。欧盟指出,此举系因境内已无活跃的同类生产企业,原有贸易救济措施丧失实施基础。此前,相关反倾销税率为17.5%–75.4%(普遍税率为67.1%),反补贴税率为3.2%–17.1%(普遍税率为17.1%)。自2025年7月22日复审启动日起缴纳的关税,进口商可依规申请退还(不计利息)。此次调整将显著降低中国光伏玻璃出口至欧盟的成本与准入门槛。
欧盟委员会宣布,从欧洲经济区23国遴选77个净零技术项目,通过创新基金提供总计34亿欧元资助。其中,HoloSolis公司拟在法国昂巴克建设的5GW TOPCon光伏电池与组件一体化工厂(项目名SOLAR4EU)成功入选,将获资金支持。该工厂采用高度自动化产线,生产n型TOPCon组件,预计创造超2000个就业岗位,旨在强化欧洲本土光伏价值链、减少对外依赖。HoloSolis由IDEC集团、TSE及EIT InnoEnergy联合支持,并已获天合光能TOPCon专利授权。本轮还涵盖其他清洁制造项目,如比利时ReGAIN的III-V族多结太阳电池箔片中试线、希腊TALOS海岛混合可再生能源储能项目、西班牙PowerCo及波兰LG新能源的电动汽车电池工厂等。截至目前,创新基金累计支持约320个项目,承诺赠款近170亿欧元。
欧洲太阳能协会《2026年欧盟太阳能就业报告》显示,2025年欧盟光伏与电池储能行业合计创造98.2万个就业岗位,接近百万规模,其中光伏占87.4万、储能占10.8万。光伏岗位同比增长1%,增速为欧盟整体就业增速的两倍,主要受益于全年新增装机达69吉瓦,超出预期,扭转了此前岗位收缩趋势。岗位结构以安装部署为主,制造业仅占4%,且集中于逆变器生产;德国、西班牙和意大利为就业核心市场,吸纳近半数从业人员。报告预测,受装机增速放缓及生产效率提升影响,2030年光伏岗位将回落至76.6万个,属行业成熟化转型的正常调整。当前仍面临弃光加剧、负电价频发及灵活调节能力不足等挑战。(199字)
《2026年欧盟太阳能就业报告》(SolarPower Europe发布)显示,2025年欧盟太阳能与电池储能行业共创造98.2万个就业岗位,其中太阳能占87.4万,电池储能首次单列评估达10.8万。太阳能就业增速(1%)为欧盟整体就业增速(0.5%)的两倍,部署环节占比高达85%,公用事业规模岗位首次略超屋顶项目。德国以16.5万岗位居首,西班牙、意大利分列二、三位,三国合计占全欧近一半。尽管当前就业规模接近百万,但受部署趋缓、弃电增多、灵活性不足及制造业承压等因素影响,报告预警2030年前就业或转为下降。为此,报告呼吁政策制定者加快落实技能联盟、可再生能源指令III等举措,强化培训与电气化支持,以保障能源转型与就业可持续发展。(199字)
本文介绍了海南省发展和改革委员会于2026年9月批复的《海南省增量新能源项目可持续发展价格结算机制竞价实施细则(2026年V1.0版)》核心内容。该细则自印发之日起实施,适用于2025年6月1日后投产且未纳入既有机制的风电、光伏等增量新能源项目。明确自2027年1月1日起,新投产的大型工商业分布式光伏项目不再纳入电价竞价主体范围;此前已明确电价的光热项目及竞争性配置的海上风电项目亦不参与。细则规定了竞价组织方式、主体登记、申报与出清规则,并建立严格履约约束:未投产项目若实际并网时间较申报时间延迟超6个月,将作废竞价结果并取消三年内参竞资格。同时配套差价结算机制,强化信用管理与并网保障,旨在通过市场化竞价科学确定机制电价,引导新能源健康有序发展。
土耳其贸易部于2026年9月23日发布第2026/29号公告,对原产于中国的太阳能电池板接线盒作出反倾销终裁,决定自公告发布之日起征收为期五年的反倾销税。其中,浙江双宇、东方日升(宁波)、苏州快可、江苏快可及正泰新能旗下浙江正泰新辉光伏公司等五家应诉企业适用税率为38.23%,其他中国生产商和出口商统一适用57.11%的较高税率。涉案产品在土耳其海关税则号为8544.42.90.00.11、8544.60.10.00.11和8544.60.90.00.00,征税以到岸价(CIF)为基础计算。该措施源于土耳其于2025年5月25日发起的反倾销调查,倾销调查期覆盖2024年全年,损害调查期为2022年1月1日至2024年12月30日。
欧盟碳边境调节机制(CBAM)拟于2028年正式扩围,首次将光伏组件、太阳能追踪器及安装支架系统等下游成品纳入征税范围。此举突破此前仅覆盖钢铁、铝等基础原材料的框架,清单产品由约200种增至457种,光伏相关品类被明确单列。纳入主因在于其大量使用高碳排的铝边框与钢支架,而现行规则下进口光伏设备无需承担相应碳成本,被指造成对欧企的不公平竞争。碳成本将通过上游原材料排放全额传导至终端产品;若企业无法提供经认可的实测排放数据,须适用远高于实际水平的惩罚性默认值。此外,CBAM同步收紧反规避规则,豁免门槛降至5吨,并要求电力碳排放核算须满足“小时级”绿电匹配等严苛条件。目前欧委会与欧洲议会仍在谈判,最终落地时间与细则尚存不确定性。





