FT社评:光伏“反倾销”不可取
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本文介绍了海南省发展和改革委员会于2026年9月批复的《海南省增量新能源项目可持续发展价格结算机制竞价实施细则(2026年V1.0版)》核心内容。该细则自印发之日起实施,适用于2025年6月1日后投产且未纳入既有机制的风电、光伏等增量新能源项目。明确自2027年1月1日起,新投产的大型工商业分布式光伏项目不再纳入电价竞价主体范围;此前已明确电价的光热项目及竞争性配置的海上风电项目亦不参与。细则规定了竞价组织方式、主体登记、申报与出清规则,并建立严格履约约束:未投产项目若实际并网时间较申报时间延迟超6个月,将作废竞价结果并取消三年内参竞资格。同时配套差价结算机制,强化信用管理与并网保障,旨在通过市场化竞价科学确定机制电价,引导新能源健康有序发展。
土耳其贸易部于2026年9月23日发布第2026/29号公告,对原产于中国的太阳能电池板接线盒作出反倾销终裁,决定自公告发布之日起征收为期五年的反倾销税。其中,浙江双宇、东方日升(宁波)、苏州快可、江苏快可及正泰新能旗下浙江正泰新辉光伏公司等五家应诉企业适用税率为38.23%,其他中国生产商和出口商统一适用57.11%的较高税率。涉案产品在土耳其海关税则号为8544.42.90.00.11、8544.60.10.00.11和8544.60.90.00.00,征税以到岸价(CIF)为基础计算。该措施源于土耳其于2025年5月25日发起的反倾销调查,倾销调查期覆盖2024年全年,损害调查期为2022年1月1日至2024年12月30日。
欧盟碳边境调节机制(CBAM)拟于2028年正式扩围,首次将光伏组件、太阳能追踪器及安装支架系统等下游成品纳入征税范围。此举突破此前仅覆盖钢铁、铝等基础原材料的框架,清单产品由约200种增至457种,光伏相关品类被明确单列。纳入主因在于其大量使用高碳排的铝边框与钢支架,而现行规则下进口光伏设备无需承担相应碳成本,被指造成对欧企的不公平竞争。碳成本将通过上游原材料排放全额传导至终端产品;若企业无法提供经认可的实测排放数据,须适用远高于实际水平的惩罚性默认值。此外,CBAM同步收紧反规避规则,豁免门槛降至5吨,并要求电力碳排放核算须满足“小时级”绿电匹配等严苛条件。目前欧委会与欧洲议会仍在谈判,最终落地时间与细则尚存不确定性。
文章简介(198字): 2026年上半年,欧盟光伏新增装机达33.8吉瓦,同比增长1.9%,延续2025年创纪录的69.6吉瓦高增长态势,打破此前市场对连续下滑的预期。德国装机基本持平,户用光伏受高电价、能源安全关切及EEG修订案抢装效应支撑;西班牙虽弃光加剧、收益承压,但发电占比创新高,上半年装机微降6%;法国、意大利、波兰、罗马尼亚等国均实现增长,而捷克、荷兰等因补贴退坡或政策调整出现下滑。驱动本轮增长的三大核心因素为:中东冲突引发的第二次化石能源危机强化用户自用与安全需求;夏季高温推高日间用电负荷,凸显光伏调峰价值;储能加速部署(2026年预计新增52吉瓦时),提升系统灵活性。但政策退坡、电网瓶颈与监管不确定性正制约长期可持续发展。
欧洲光伏协会(SolarPower Europe)最新报告将2026年欧盟光伏新增装机预测上调至68.1GW,较此前预测提高6.6GW,主要受能源安全关切和高化石燃料价格推动。2026年上半年新增装机达33.8GW,同比增长1.9%,由德、西、法、意、波五大市场主导,其中波兰增长最快(+39%),德、西略有下滑。装机结构持续变化:地面电站占比升至56%,屋顶光伏降至44%,主因户用需求减弱及政策不确定性;工商业光伏则表现稳健。与此同时,负电价、电网瓶颈和储能不足制约发展,协会预计2026年电池储能新增装机达52GWh,同比增长44%。尽管光伏已成欧盟夏季主力电源(6月发电占比达25%),并显著降低天然气进口成本,但灵活性资源建设滞后正引发弃电与收入风险。报告警示,当前增长依赖外部危机而非健全政策框架,若不加快电网升级与制度完善,欧盟恐难实现2030年750GW装机目标。(199字)
文章指出,土耳其当前运营中的光伏组件产能达13.2GW,已超过欧盟27国合计的9.7GW,成为欧洲地区最大的光伏组件制造基地。这一现状与欧盟推动光伏制造“回流”的政策目标形成反差。数据显示,欧盟本土电池片、硅片及多晶硅等上游环节产能严重不足:仅分别拥有5.3GW、1.2GW和27.6GW(主要来自德国瓦克),远未达到《净零工业法案》所设定的2030年各环节76GW目标。尽管欧洲供应链地图统计了大量规划产能(总计超260GW),但多数项目仍处于宣布或不确定阶段,约61%的规划组件产能尚未落地,另有28个项目已被取消或暂停。
正泰电源在意大利成功落地光伏技改项目,通过4.8MW/10MWh中压耦合储能系统,实现存量电站“零推倒”升级。方案无需改造原有直流系统,显著降低增储难度与成本,提升新能源消纳能力与电网调节灵活性,为全球光伏资产增值提供可复制范本。
IEEFA报告指出,欧盟若按计划在2030年前每年新增75GW光伏、22GW风电和400万台热泵,可削减约25%的天然气需求,节省量相当于同期从卡塔尔潜在LNG进口总量的两倍。2024年,清洁能源已助欧盟减少88亿立方米天然气消费,相当于当年卡塔尔LNG进口量的三分之二;2026年3月至7月中旬,光伏更帮助避免200亿欧元天然气进口支出。报告强调,加速部署这三类技术并配套电网投资,是结构性降低对波动性化石燃料进口依赖、增强能源安全、支撑2040年46%电气化目标的最有效路径。
晶科能源推出大交通防眩低反光伏组件,首创玻璃织构化+低反射镀膜双重技术,眩光削减超80%、反射率降低85%,通过TÜV莱茵等三重权威认证,兼具民航/公路严苛防眩标准与85%高双面率,已在太原武宿机场40MW项目实证落地,推动交通光伏从“能装”迈向“安全智装”。
欧盟委员会正式出台针对中国光伏逆变器及储能变流器的进口限制禁令,旨在降低对中国供应链的高度依赖,重塑本地新能源产业链格局。当前中国品牌在欧洲逆变器市场占有率超80%,禁令将直接影响2026—2030年间约14%的光伏装机(对应超28GW逆变器需求)和12%的储能装机,尤其中东欧等依赖欧盟资金的国家风险突出。禁令适用范围涵盖所有获欧盟财政支持的项目,并要求成员国同步对本国资金项目实施同类限制;若全面落地,影响规模将远超当前预估。此外,禁令可能借《网络安全法案》修订进一步扩容,覆盖全部相关产品。尽管成本增幅可控(2%–8%),但采购流程、系统设计及设备集成等运营层面挑战更为严峻。长期看,欧洲每年4–5GW逆变器需求或转向非中国供应商,但民间及本国财政主导的项目短期内仍将维持中国产品主导态势。后续关键变量在于法案修订进展与成员国执行力度。
欧盟启动名为“EuroCZFactory”的专项资助项目,由地平线欧洲计划支持、欧洲光伏产业协会(Solar Power Europe)牵头,旨在填补欧洲光伏产业链中硅锭与硅片制造环节的产能空白。项目聚焦直拉法(Czochralski)技术,计划在42个月内完成硅晶体生长与硅片加工工艺优化、数字化工具集成及全尺寸中试验证。项目于挪威正式启动,联合16家欧洲科研与制造机构,明确技术研发路径与协作机制,并强调与现有光伏扶持政策协同联动。此举是欧洲重建本土光伏制造能力的关键一步,虽短期内难以实现规模化量产,但依托技术积累,在设备制造、先进电池工艺等高附加值环节寻求差异化突破,被视为现实可行路径。(198字)





