不靠贸易保护 徳国光伏也活得很好

来源:索比太阳能光伏网发布时间:2012-07-25 09:15:45




    1 

       购买中国电池板对徳国有利

        克雷格·莫里斯  

“你应该研究一下德国。”美国共和党总统候选人纽特·金里奇在2010年11月4日的一个电视节目中说。他一针见血地指出,德国和美国一样,都是生产成本偏高的光伏出口国家。“而德国经济在当前经济危机形势下表现出了巨大的弹性,去年经济增长率达到3%,4月份失业率仅7%。”金里奇当时说。

然而两年不到的时间,尽管金里奇的话言犹在耳,但太阳能的支持者已经开始困惑,德国到底还值不值得学习?“德国政府把太阳能产业给搞砸了。”2000年德国可再生能源法案的主要起草人汉斯·约瑟夫·菲尔把产业萧条归罪于政府决策失误。不过比起行业专家身份,菲尔更像是政客,实际上德国太阳能产业不景气并不是当前这届政府造成的。其实看长远些,你会发现德国仍然在从其行业先行者的地位中受益。

的确,2008年还是世界上最大太阳能电池制造商的德国企业Q-Cells已经倒闭,其他破产的小企业更是数也数不清,美国和德国最大的两家太阳能企业First Solar和 SolarWorld尽管没有破产,但也负债累累,目前光伏寒冬已波及到中国,中国主要太阳能厂商2011年业绩均大幅下滑。事实上中国企业已陷入水深火热之中,尚德5月份曾向路透社表示,如果欧盟效仿美国征收“双反税”,中国光伏产业可能会崩溃。

光伏寒冬之所以蔓延至各个国家主要是因为产能已经远远超出了需求。专家估计2011年全球产能达到60吉瓦,但当年装机还不到29吉瓦,2012年预计装机规模很有可能进一步下降,再乐观也不会超过去年。需求疲软之外,欧美太阳能厂商还面临着中国企业的激烈竞争。但德国可再生能源专家菲尔2009年曾表示,德国不愿意对包括中国在内的任何国家发起贸易战,因为德国经济完全依赖出口。

德国对中国是贸易顺差,美国对中国是逆差。2011年美国对中国的商品出口额为940亿美元,相反中国对美国的商品出口额约为3670亿美元,逆差高达2730亿美元。而截至2011年8月,德国上年对中国的贸易顺差为127亿美元。《纽约时报》总结称,德中贸易之所以能出现顺差主要是因为德国出口的是用于生产产品的昂贵装备而不是产品。“出口光伏产品生产线就是最好的例证。”

事实上德国消费者购买中国生产的太阳能电池板对德国经济而言是有利的。

2009年中国光伏企业整体实力上升,与国外同行之间的竞争开始凸显。在德国人眼中,中国企业发展的生态比较“野蛮”,不注重社会和环保效益。于是,当时德国企业就拿这一点做文章,呼吁制定“社会和环境标准”,以抵制“中国制造”。尽管德国太阳能协会的倡议中只是说德国厂商是高品质和优质服务的保证,只字未提中国,但言下之意已是赤裸裸的贸易保护。

2011年,当德国SolarWorld公司决定向政府求援对付中国竞争对手时,它首先伸手的对象并不是德国政府,而是美国政府,SolarWorld通过其美国分公司与白宫接上头。出此下策很有可能是因为找德国政府也没有用,政府的口径多半是“打贸易战得不偿失”。

“国内”市场到底应该如何定义?德国可再生能源法案并没有严格限制太阳能产品的产地,所以菲尔和其他人声称本国企业是政府下调上网电价补贴(FIT)最大受害者的说法是无稽之谈。

2

德国最大优势还是产业链

德国根本不用担心国内市场。以2010年为例,当年德国屋顶太阳能组件的市场价格约为2900欧元/千瓦。据柏林一家顶尖的可再生能源工程服务公司Solarpraxis统计,在德国安装的屋顶光伏系统中,线路、底座和逆变器多半是国内原产,这些部分占了整个系统造价的近一半。目前从中国进口的太阳能电池板造价已经跌到700欧元/千瓦,但上述其他组件价格却没怎么大跌。如此推算,德国国内市场份额实际上在不断扩大,电池板在装机成本中所占比例已经下降了许多。

光伏产业链的中游环节依次是晶硅、晶圆、电池、电池板和组件。除此之外,还有制造晶圆、电池和电池板生产线的下游装备制造,整个产业链最顶端的是系统应用。随着技术进步,最吃亏的是中游厂商,无论在哪个国家都是如此。瑞士嘉盛银行公开表示,受市场整合影响,到2015年,德国中游厂商很可能只剩下SolarWorld一家。市场分析人士建议对小企业进行兼并重组,以实现规模效应。然而并非所有德国中型太阳能企业都陷入了困境。笔者近期接触到的其他行业报告预测,德国现存的232家光伏企业经过一系列破产重组,到2017年存活下来的能有86家。这预示市场整合将会成功,光伏行业不会衰退,而会继续发展。

在光伏产业链下游的德国企业前景更为光明。德国最大的晶硅生产商Wacker在本土新投产的一家多晶硅工厂已经满负荷生产,预计今年一年产量就将增加50%。Wacker表示,公司订单已经签到了2015年底,此外,公司还准备在2014年之前在美国再开一家工厂,届时总产能还能提高1/3。除了晶硅业绩不俗,逆变器也是德国强项。世界最大的逆变器厂商SMA就在德国,在光伏整体市场萧条的情况下,该公司创造了非凡的业绩。另外,欧洲最大的太阳能研究院——Fraunhofer ISE也在德国。

3

中国光伏飞跃式发展

靠的是德国尖端技术

德国机械装备制造能力在世界上数一数二。6年前要生产光伏产品必须得从不同的行业企业购买原料和装备,工序异常复杂。大约在2007年出现了交钥匙工程的生产线。最早在这一领域冒尖的Manz 、Centrotherm以及Roth & Rau等德国企业开始出售整条的光伏产品生产线,只需要配备一个高级技术员就可以操作,其他员工仅需简单培训。Q-Cells和SolarWorld购买的就是这种生产线,天合光能、尚德等中国企业也购买了同类装备,中国光伏产业发展开始提速。

产业链的这个环节目前也出现了问题,主要原因就是出现了全球性的产能过剩,现在已经很少有企业添购新的生产线了。不过西方很有可能继续掌握装备制造方面的优势,与技术含量不高的电池板相比,生产线制造是真枪实弹的高科技,而生产电池板比组装电视机和电子产品难不了多少。换而言之,德国把价值连城的光伏生产装备卖到中国,再把中国生产的廉价光伏电池板买回国来使用,这个过程中占到便宜的无疑是德国。

外界关注的主要是产业链中游,即电池板,但德国上下游才是赚大钱的。而且庞大的国内市场规模让德国企业更有动力进行科技创新,保持科技领先的潮头地位。德国企业在家庭光伏系统上网方面拥有良好的技术,稳定的技术反过来继续推动家庭光伏系统的应用。另一个例子是德国的逆变器技术,逆变器是决定光伏系统稳定与否的关键组件,它能让系统在夜间与电网连接的时候不产生波动。

市场研究机构IMS Research近日指出,全球最大的光伏系统集成商是德国的Belectric公司,而且,全球前30名的光伏企业中德企占14个。IMS Research提到的德国企业既有系统应用商也有光伏产品生产商,在这些企业的努力下,德国本土的地面光伏项目和屋顶光伏项目规模不断扩大,相反在太阳能电池板的产地,光伏应用不如德国。光伏成本越低,这些德企提供的服务越优质。如上文所说,全球光伏企业前30名24个是欧洲企业,这对美国而言也是好事,First Solar、SunEdison和SunPower等美国本土光伏企业在2011年榜单中分别排第三、第四和第五,只有3家中国企业挤进前30名。

很有可能到2015年,德国仍然保有欧洲最大的太阳能研究院、一家大型光伏晶硅企业、一家顶尖的逆变器企业、若干家世界级光伏电池板制造商和少量生产装备的龙头企业,此外,光伏集成应用企业数量最多的国家恐怕还是德国。德国真的不用担心,因为在它本土拥有世界规模最大的光伏市场。

4

美国最需要培育国内市场

目前是美国发展太阳能的最好时机。在中国和德国的努力之下,光伏成本大大降低,而且德国的案例说明,发展光伏对本土经济的发展是有利的。此外光伏成本在中德共同作用下降低的事实还表明,发展中国家和发达国家携手能推动可再生能源的利用和更加有效地应对气候变化。

在美国,对于公用事业而言,光伏电价已经比几年前降低了很多。目前在包括夏威夷、加利福尼亚和亚利桑那州等在内的许多州,光伏上网电价已经比销售电价还要便宜。今年4月,市场分析机构麦肯锡(McKinsey)预测称,再过短短几年,光伏发电成本将成为商业和居民消费者最便宜的电力来源。只要光伏企业安然度过这个“寒冬”就必然会迎来光明的未来。

美国人对德国削减上网电价补贴争议很多,但很多人都忽略了那条法律的名称叫《可再生能源优先法》。麦肯锡在报告中指出,即便光伏实现了平价上网,光伏发电也不见得具备多少优势。公共电力企事业和政府仍然能够通过政策限制光伏上网,比如把安装屋顶太阳能系统的家庭用户划到商业用户,或者把用户每个月的上网费用增加几百美元。据美国媒体报道,这样的案例最近在阿拉巴马州就有一起。

如果美国扫除上述障碍,光伏也可能发展的同德国一样好,实力雄厚的光伏系统集成厂家也可能出现在美国,美国还很有可能拥有一到两家世界级的电池板企业,并继续保有自身在下游工程技术服务领域的优势。美国智库美国进步中心最近甚至强调,美国企业在自由贸易下也能同中国企业进行竞争,对美国而言最重要的是培育国内光伏市场,而非盲目地挥舞贸易保护主义的大棒。

背景链接

各国为推动可再生能源发展经常祭出贸易保护主义的大旗。例如意大利给予欧盟境内生产的光伏组件一定补贴,法国上届政府也有过类似举措。在加拿大可再生能源发展最好的安大略省,也有一条名为《绿色能源法案》的法律,要求一定比例的光伏产品必须产自境内。不过安大略省更夸张,因为它的“境内”不是指加拿大境内,而是指省内。

美国也有不少州颁布了类似的法令,一个州抵制其他州的产品。例如华盛顿州对州内生产的小型光伏系统实施每千瓦36美分的补贴,而别处来的一律只补贴18美分。像华盛顿州这么干的还不止一个,所以经常会发现国外和州外实际上没什么区别。

索比光伏网 https://news.solarbe.com/201207/25/27750.html
责任编辑:mawei
索比光伏网&碳索光伏版权声明:

本站标注来源为“索比光伏网”、“碳索光伏"、"索比咨询”的内容,均属www.solarbe.com合法享有版权或已获授权的内容。未经书面许可,任何单位或个人不得以转载、复制、传播等方式使用。

经授权使用者,请严格在授权范围内使用,并在显著位置标注来源,未经允许不得修改内容。违规者将依据《著作权法》追究法律责任,本站保留进一步追偿权利。谢谢支持与配合!

推荐新闻
吉林省明确价格政策促进新能源发电就近消纳来源:吉林省发展和改革委员会 发布时间:2026-06-10 17:29:36

本文是吉林省发改委与能源局联合发布的政策通知,旨在通过完善价格机制促进新能源发电就近消纳。文件明确了适用项目的界定标准:须以新能源为主要电源,接入用户侧产权分界点,自发自用电量占比不低于60%(年可用发电量)和30%(年用电量,2030年起提升至35%),并具备分表计量条件。在电价政策方面,实行按容量(需量)缴纳输配电费,取消下网电量的系统备用费和电量电费;自发自用电量免缴系统运行费和上网环节线损费用;上网电量及购电行为均须参与电力市场交易,不得由电网代理购电。通知还规定了执行过渡期、负荷率公示、项目退出机制及电网企业监管职责等内容,为新能源就地开发与绿色用能提供制度保障。(199字)

2030年建成20个左右省级园区!浙江印发低(零)碳园区建设实施方案来源:浙江省发展改革委 发布时间:2026-06-09 17:31:54

浙江省于2026年5月印发《低(零)碳园区建设实施方案》,明确以“全域覆盖、一园一策”为原则推进低碳园区建设,零碳园区则在低碳园区基础上优中选优,可覆盖园区全域或特定“园中园”。方案设定了到2030年建成约20个省级零碳园区的总体目标。实施路径上,要求各设区市于2026年7月15日前完成低碳园区建设方案编制与审核备案,其中年碳排放超100万吨的园区需经省级重点把关;零碳园区培育工作同步启动,各地须于6月15日前推荐符合条件的园区,省级将于7月15日前确定首批培育名单。该方案由省发改委、生态环境厅和能源局联合发布,已获省政府批准实施。

内蒙古鄂尔多斯市6GW光伏治沙项目优选结果公示来源:鄂尔多斯市能源局 发布时间:2026-06-09 11:43:06

鄂尔多斯市于2026年6月7日公示2026年度光伏治沙项目优选结果,总规模达600万千瓦(6GW),由大唐、中广核、中节能、华润新能源、甘肃宝丰新能源及鄂尔多斯市新能源开发利用有限公司六家企业各获1GW指标,项目集中布局于杭锦旗和鄂托克前旗。该项目严格遵循“光伏建设与沙化土地治理同步设计、施工、验收”原则,申报企业须具备新能源开发或光伏治沙业绩,并确保电网接入消纳条件。此前,鄂尔多斯市能源局于5月30日启动竞争性配置工作,明确申报流程及评审要求。同期,内蒙古阿拉善盟亦启动2026年光伏治沙项目,总规模550万千瓦,计划治理沙化土地22万亩,覆盖乌兰布和沙漠与腾格里沙漠多个片区,要求单体项目不低于100万千瓦、每万千瓦配套治沙400亩,目标于2027年底前完成建设与治理任务。(199字)

《宁夏回族自治区2026年度新能源项目开发建设方案》出台来源:宁夏自治区发改委 发布时间:2026-06-04 09:13:45

《宁夏回族自治区2026年度新能源项目开发建设方案》于6月3日由自治区发展改革委正式印发,旨在落实能源强区战略、推进国家新能源综合示范区建设。方案明确2026年全区保障性并网新能源总规模为550万千瓦,其中风电480万千瓦、光伏70万千瓦,按地域分:中卫市260.5万千瓦(含光伏60万千瓦)、吴忠市145.3万千瓦(含光伏10万千瓦)、固原市100万千瓦、银川市与石嘴山市各18万千瓦风电、宁东基地8.2万千瓦风电。方案规范了项目竞配、复核与审批全流程,强调用地合规、电网接入可行及生态保护要求,并提出推动风光储一体化、风光同场开发、集约用地及应用先进风电技术等举措,目标是确保项目在2027—2028年建成并网。(199字)

云南公布2026年第一批新能源项目开发建设方案清单来源:云南省发改委 发布时间:2026-06-04 09:11:59

云南省能源主管部门于2026年6月印发《2026年第一批新能源项目开发建设方案》,明确本批共274个新能源项目,总装机容量2094.435万千瓦,其中集中式光伏118个(1111.5万千瓦)、集中式风电156个(982.935万千瓦)。方案围绕支撑能源安全与绿色低碳转型目标,提出六方面要求:一是规范程序、加快落地,明确光伏项目须1年内开工、风电项目1年内核准;二是推动源网荷储融合及绿电制氢等新业态,推广“光伏+”立体开发与火电联营模式;三是强化全周期调度监测与动态管理;四是严守生态红线和安全生产底线;五是破除地方保护,营造公平营商环境;六是健全廉政风险防控机制,确保资源分配与建设过程依法合规。(199字)

内蒙古自治区有序推动多用户绿电直连项目开发建设实施方案(试行)征求意见来源:内蒙古能源局 发布时间:2026-06-01 17:43:37

《内蒙古自治区有序推动多用户绿电直连项目开发建设实施方案(试行)》(征求意见稿)旨在落实国家关于多用户绿电直连和新能源就近消纳的政策要求,规范自治区内风电、光伏等新能源通过专用线路向多个工商业用户直接供电的开发与管理。方案明确多用户绿电直连分为并网型和离网型两类,适用对象涵盖算力设施、氢基绿色燃料、出口导向型降碳企业、国家级数据中心集群、电解铝、零碳园区、自贸区及部分高载能行业等八大类负荷主体。文件突出“以荷定源”原则,强化源荷匹配、规划统筹与安全运行,要求新能源自发自用电量占比不低于30%(2030年前提升至35%),并细化项目申报、投资模式、计量交易、绿电溯源及价格机制等全流程管理要求,推动绿电高效就地消纳与产业低碳协同发展。(199字)

美国维持光伏产品 “双反” 壁垒! 中方已出手!来源:数字新能源 发布时间:2026-06-01 09:50:17

本文介绍了美国对中国及中国台湾地区晶体硅光伏产品维持“双反”(反倾销、反补贴)措施的最新进展。2025年5月27日,美国国际贸易委员会作出第二次日落复审终裁,认定取消现行措施可能导致美国国内产业遭受持续或再度实质性损害,决定继续实施相关关税,有效期或将延长5年。该措施始于2014年美方应诉企业申请发起调查,2015年正式征税,并于2020年完成第一次日落复审后延续。面对长期高压壁垒,中国光伏企业尝试多种迂回方式拓展美国市场,但收效甚微。与此同时,中方已启动反制:商务部于2026年3月27日对美国限制绿色产品贸易等做法发起贸易壁垒调查,初步认定其部分措施涉嫌违反WTO规则及中美共同遵守的经贸协定。

湖南省集中式新能源发电企业集中报价实施方案(征求意见稿)发布来源:国家能源局湖南监管办 发布时间:2026-05-28 17:27:29

5月22日,国家能源局湖南监管办发布《湖南省集中式新能源发电企业集中报价实施方案(征求意见稿)》,面向社会公开征求意见。方案明确,“集中报价”是指已在湖南电力市场注册的集中式新能源发电企业(不含分布式及“沙戈荒”大基地等项目),在指定固定场所统一开展电能量市场交易的行为。其适用范围聚焦于湖南电力现货市场正式运行或连续结算试运行阶段,覆盖省内中长期电能量集中交易及现货电能量交易两类市场环节。方案旨在规范新能源发电企业在统一平台下的报价流程,强化市场组织秩序,提升交易效率与透明度,为湖南新型电力系统建设提供机制支撑。(198字)

广东分时电价征求意见:中午新增一小时低谷来源:广东省发展改革委 发布时间:2026-05-27 16:03:07

广东省发展改革委近日发布《关于进一步优化我省峰谷分时电价政策的通知》(征求意见稿),拟对全省(含深圳)峰谷分时电价政策进行系统性调整。核心变化包括:新增12:00–13:00为低谷时段,使低谷时段扩展至1:00–8:00和12:00–13:00;高峰时段为10:00–12:00、14:00–19:00,其余为平段;峰平谷比价维持1.7:1:0.38不变。执行范围明确区分电网代理购电用户与直接参与市场交易用户,大工业、专用变压器工业用户强制执行,101千伏安及以上工商业及居民用户可自主选择。同时优化尖峰电价(7–9月及高温日11–12时、15–17时)和蓄冷电价政策,并统一平段电价基准与费用分摊规则。(199字)

山东明确:红区光伏不再是死局——山东光储新政(鲁发改能源〔2026〕374号)全解读,20GW新增装机空间如何释放?来源:索比光伏网 发布时间:2026-05-27 14:27:11

本文解读山东省最新发布的《促进光伏发电高质量发展的实施意见》(鲁发改能源〔2026〕374号),聚焦其对分布式光伏“红区”困局的突破性调整。针对全省53个县域因电网接入容量饱和被划为红区、新增项目实质冻结的现状,新政明确:在无开放容量区域,允许用户配套建设储能设施,实施“全部自发自用、不向电网反送电”的光储一体化模式,从而合规建设分布式光伏。此举直接破解了德州、烟台、滨州等地大量已签约却无法落地的项目困局。同时,文件回应了负电价频发(2025年午间负电价占比超51%)、结算电价畸低等现实挑战,提出光储统一报价、可靠容量补偿、台区及云储能等新型机制。新政标志着山东分布式光伏发展逻辑从“重并网”转向“重消纳”,为约20GW潜在装机释放了政策路径。

内蒙古呼和浩特经开区2026年二季度第一批分布式光伏项目评审结果公示来源:呼和浩特经济技术开发区 发布时间:2026-05-27 14:08:23

呼和浩特经济技术开发区经济发展局依据呼和浩特市发改委《关于公布2026年第二季度分布式光伏可开放容量的通知》(呼发改新能字〔2026〕244号),组织开展了2026年二季度第一批分布式光伏项目的评审工作。经审核,一批符合技术规范、接入条件及政策要求的项目通过评审。现将通过评审的项目名单予以公示,公示期为2026年5月20日至5月22日,为期3天。公示期间,相关单位或个人可通过监督电话0471-7390593反映意见,联系人为穆楠、张盟,通讯地址为呼和浩特经开区金融中心2号楼2020室。附件同步公布了具体通过评审的项目清单。(198字)