德意志银行2月14日发表报告称，德国政府的太阳能光伏产业政策调整力度可能超过预期。此前一天，德国经济部长罗斯勒和环境部长罗特根再次就太阳能光伏产业政策进行磋商。根据德国媒体报道，德国政府进一步削减太阳能光伏补贴势成必然，两大部门的分歧仅在于削减幅度不同。德国太阳能产业政策调整不仅将对其国内企业，也将对中国太阳能光伏企业产生重要影响。
日照时间短，大投入换来低产出
德国国内反对太阳能发电的声浪正在增强。由于气候和地理原因，德国平均年日照时间为1528小时，只有西班牙的一半左右。美国一家电力公司负责人称，德国发展太阳能如同“在阿拉斯加种菠萝”。但在政府扶持下，德国已成为世界最大的太阳能电力市场，全球新增的太阳能发电设备一半在德国，总装机容量2500万千瓦。根据德国《可再生能源法》，电力公司必须高价购买用户多余的太阳能电力，政府再根据情况提供补贴。过去10年，德国政府对太阳能光伏产业补贴超过1000亿欧元。
德国“明镜在线”网站说，太阳能光伏产业拿走了政府在新能源领域补贴总额的50%，但只满足了3%的用电需求，远远少于风能所实现的8%。德国总理默克尔的能源政策顾问、经济学家厄尔德曼也表示，发展太阳能可能是德国在环保政策上“最昂贵的错误”。
大幅减补贴，10万个岗位受影响
“明镜在线”表示，德国执政联盟正在紧锣密鼓地修订《可再生能源法》，转而将风能作为新能源的主攻方向。按照罗斯勒上月透露的计划，到2020年，德国太阳能发电新装机容量不得超过900万千瓦，相当于每年仅能增加100万千瓦。同时他要求尽快将德国政府的上网电价补贴削减25%到32%。德国太阳能产业协会警告称，该计划将影响德国光伏产业10万个工作岗位，整个产业将面临严重危机。
德国环境部的计划则是将每年新增的太阳能光伏装机容量控制在250万千瓦到350万千瓦之间，并逐月减少太阳能补贴，但每年削减幅度不超过24%。
去年12月以来，德国两家太阳能企业Solon SE公司和千年公司相继破产。“明星企业”Q—cells也在破产边缘挣扎，最后时刻才求得股东出手相救。德国太阳能光伏企业陷入困境的原因一方面是政府补贴不断减少，另一方面源于全球的激烈竞争。目前全球光伏产业产能严重过剩，供大于求必然导致价格下跌。仅去年前9个月，光伏产品的价格就下降了30%。业内人士估计，德国太阳能光伏行业将迎来一番大洗牌，最终可能只余1/3的公司生存。
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