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光伏补贴弊端初现 政策优化势在必行(图)

发布时间:2012-02-15 09:41:00

屋顶电站建设始终是欧美国家重要扶持方向

屋顶电站建设始终是欧美国家重要扶持方向

大型荒漠化光伏电站经济效益有待评估

大型荒漠化光伏电站经济效益有待评估

编者按

新能源行业的发展离不开政府补贴与政策推动。国家对光伏行业的补贴让国内光伏应用市场得以快速启动,国内光伏电站建设热火朝天、如火如荼。

目前,光伏应用市场电站建设主要分为两大类,一类是大型荒漠光伏电站建设,另一类是如“金太阳”示范工程的屋顶光伏建设。2009年,国家相继对这两种光伏电站项目出台了相应的补贴政策,时隔两年半,两种光伏电站陆续有项目完工并网,但许多始料未及的问题也随之出现,两种项目补贴模式的利弊逐渐显现,本期推出大型光伏电站与“金太阳”政策各存利弊的讨论,意欲探寻适合中国的最佳光伏补贴方式。

  大型光伏电站经济账待估算

如果说2009年3月,国家能源局组织的招投标“10兆瓦敦煌”光伏发电项目,缓缓拉开了大型光伏电站建设序幕,那么,2011年8月发改委出台的光伏发电上网电价则直接刺激了光伏企业投身大型光伏电站的神经。

根据2011年8月份发改委《完善太阳能光伏发电上网电价政策的通知》显示,2011年7月1日以前核准建设、2011年12月31日建成投产、尚未核定价格的太阳能光伏发电项目,上网电价统一核定为每千瓦时1.15元(含税,下同); 2011年7月1日及以后核准的太阳能光伏发电项目,以及2011年7月1日之前核准但截至2011年12月31日仍未建成投产的太阳能光伏发电项目,除西藏仍执行每千瓦时1.15元的上网电价外,其余省(区、市)上网电价均按每千瓦时1元执行。

自上述国家光伏上网电价政策出台之后,国内光伏应用市场迅速响应,呈现出爆发式增长态势。各省光伏企业不遗余力地日夜抢建大型光伏电站项目,掀起建设大型光伏电站的高潮。在青海格尔木现场,上百辆装满组件产品的重型货车来回穿梭,往返犹如星盘的工地。有关专家透露,2011年底,仅青海一个省份光伏电站并网已达1.03GW,另有1GW光伏项目在建;宁夏在 2011年7月前已完成50万千瓦的光伏电站项目,另有50万千瓦在建,其他各省也使尽浑身解数扩大省内光伏电站规模。至此,2011年全国光伏装机总量已达3.6GW,比2010年之前的光伏规模总和翻了4倍之多。

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