现如今很多国家随着救市规模不断的扩大，债务的比重也在大幅度的增加。在欧元区17国中，当属“欧猪五国”(以葡萄牙、意大利、希腊、西班牙等几个国家的债务问题最为严重。它们的打头字母缩写为“PIGS"，恰好是英文单词“猪”，因此国际经济学界又将这几个主权债券信用评级较低的国家叫做笨猪四国，后来加入爱尔兰变成笨猪五国或“欧猪五国”)债务最严重，而这种债务危机的蔓延导致了欧盟国家财政紧缩纷纷下调光伏补贴。众所周知，全球光伏产业主要依靠欧洲各国高昂补贴来维持高增长。债务危机的蔓延无疑给现阶段不景气的光伏市场雪上加霜。受欧债危机对全球的影响，欧元汇率快速下跌，2011年底达到了历史低点。其中，“欧猪五国”中的西班牙，由于国内经济泡沫膨胀，导致国内经济结构扭曲，现已迫于财政压力暂停可再生能源补贴，以阻止不断激增的高额负债。
在2011年最新全球太阳能光伏市场分布数据中，意大利首次成为全球最大的太阳能光伏市场，超越了曾经是全球最大光伏市场的德国。但随着欧债危机的影响，"欧猪五国"中的意大利去年年底公布了300亿欧元新财政紧缩计划，将削减公共开支、刺激经济增长。2012伊始，意大利政府宣布将在2012年7月削减太阳能光伏系统补贴。据业内人士透露，政府可能会取消地面安装的太阳能光伏系统的补贴，只补贴屋顶系统。这将使屋顶系统成为欧洲太阳能光伏市场的主流。此外，意大利政府已通过一项法案，取消农业用地光伏系统补贴。按照这项新法案的第65条规定，上网补贴电价将不再给予农业用地光伏项目，并立即生效。政府对此设了一年的宽限期。
“欧猪五国”中，只有希腊的危机才是真正的债务引起的危机，其经济近一两年内一直处于衰退。目前希腊由于债务缠身，称其已经无法承担目前的补贴额度，宣布削减光伏电力补贴。在与利益相关者和环境组织协商后，希腊环境部宣布了光伏项目新的上网电价补贴，并于今年2月1日生效。相比较2009年的政策，100kW以下和非联岛屿的项目下降了12.5%。到2014年8月，每6个月还将下降7%。预计到2014年，补贴额度逐渐削减22%。与其他几个欧洲国家一样希腊也被迫削采取财政紧缩措施，削减补贴以避免太阳能行业供过于求。希腊能源部在声明中表示："在目前艰难的经济环境状况下，为了保证已安装太阳能项目的正常运营和开发新的项目，有必要确保融资机制的健全完整。
去年，人们纷纷议论“欧猪”五国三国“倒下”西班牙会是下一个?西班牙认为其能源问题就是金融问题。2010年，西班牙市场就对于政府是否该削减太阳能光伏电站电力收购费率展开一场激烈的辩论。今年年初，迫于财政压力的西班牙开始暂停可再生能源补贴以阻止不断激增的数十亿欧元的公共事业负债。但对于补贴削减该国政府也陷入争议中，政府暂停可再生能源补助有可能会使西班牙太阳能公司岌岌可危。去年第四季度西班牙经济产值两年来首次萎缩，让西班牙有濒临四年来第二次衰退风险;西班牙经济部长金多斯(LuisdeGuindos)预计，2012年西班牙经济将萎缩1.5%。据了解，截止到2011年，西班牙失业率则已飙升至23%。此次光伏补贴的暂停还会使肩负着西班牙11万就业机会的清洁技术部门成为变为众矢之的。
葡萄牙的债务危机是一般意义上的经济危机，因为其在加入欧盟之后无法强化国际竞争力，提升本国劳动生产率造成的。近期有关报道称，"欧猪五国"的葡萄牙国家太阳能协会Apisolar也暗示葡萄牙太阳能补贴将降低30%。
现如今，欧债危机制约了全球经济复苏，欧洲需求减少直接导致中国出口减少，欧债危机导致欧元区经济一团糟糕，目前各国的救助措施也都是财政缩减，但是习惯于享受高福利的欧洲人却拒绝勒紧裤腰带来还债。奥地利《经济日报》称，"欧债瘟疫"还会继续蔓延。美国《纽约时报》认为，惊慌失措的全球金融机构最近正加速逃离高负债的欧洲市场，这将使信贷紧缩加剧，欧债危机恐怕陷入更严峻的恶性循环，一两年内不会轻易化解。但无论主客观的原因为何，事实证明欧猪五国削减太阳能补贴，意味着日子不怎么好过。
1、德国计划4月份削减光伏补贴
德国曾经是全球最大的太阳能市场，但现如今已被意大利超越，位居全球第二位光伏市场大国。今年年初德国能源部声明，将加快削减太阳能补贴，针对高于市价的发电价格补贴，由原来的每年两次改为每个月一次，并声明将在2017年全面停止补贴以减少期末"冲量"的现象。德国计划将在4月份削减国家对太阳能的补贴，以遏制上半年预计出现的装机潮。
近期还有关报道称，德国两大部长就光伏补贴削减计划进行"激烈"争论，提议出台联合议案以尽快调整光伏补贴。
2、瑞士受光伏组件和投资成本下降影响削减光伏补贴
瑞士政府将于每年的年中对上网电价补贴进行一次审查，以适应不断变化的市场状况。瑞士有关部门近日宣布，将国家光伏补贴削减计划再提高10%，加之2012年1月1日开始实施的8%，使得总削减幅度达到18%。此次削减与此前1月1日开始生效的8%削减幅度不同，其政府将从3月1日开始实施新增10%的削减计划。瑞士政府还将于每年的年中对上网电价补贴进行一次审查，以适应不断变化的市场状况。
3、英国光伏补贴遭抨击 成最可笑计划之一
英国政府把降低上网电价补贴作为其削减计划的一部分。近日，能源部长Marland勋爵就此事件对所谓的上网电价补贴进行了抨击。2010年4月1日，英国工党根据2008能源法案推出上网电价补贴政策。上周，英国上诉法院裁定英国政府突然实施上网电价补贴削减计划的做法是非法的。
针对此裁决，部长们则上诉到最高法院。如果政府上诉失败，那么它将要为补贴额外花费纳税人1.7亿英镑。
在英国上议院，工党能源发言人SmithofBasildon质询"对法院走马灯似的裁决政府败诉案件一直穷根究底，是否算是充分利用了政府的钱财。"她补充道："坐下来同光伏业进行谈判，那岂不是一个推进问题解决的更好的办法吗?"她表示，上网电价的削减对每户家庭来说意味着2.5万英镑的费用，每个人都能够接受削减上网电价补贴的这种需要，但是它必须要保护就业。
Marland勋爵回答说，迄今为止，政府在该问题上的诉讼费用已经达到了6.64万英镑，政府因此而受到了指责，结果是为消费者节省了15亿英镑。这简直就是一个"奇怪的旧世界"。
他说："让我们看看我们正在把谁告上法庭吧，这是做梦也想象不到的最可笑的计划之一。为了4亿英镑的净现值，这已经将要花费消费者70亿英镑了。"
"光伏发电将占我们电力供应的1.1%，而且它并不针对有需要的人士和消费者。对那些在去年12月12日以后安装的光伏组件，并通过它获得绿色电力的用户和社区，政府想要降低其上网电价补贴。"
部长们认为该计划过于慷慨和昂贵。但是在上周，三名上诉法院法官一致维持了高等法院此前做出的能源大臣chrisHuhne没有权利推出这项富有争议的计划的裁决。
上网电价政策改变的反对者声称，上网电价从43便士/每千瓦时削减到21便士/每千瓦时将会使2.9万个太阳能光伏行业工作岗位面临风险。
Marland勋爵认为，该行业仍然是健在且活跃的，并且着重提到了他最近收到的一封电子邮件。并回复道："作为光伏组件安装工，你开始了一个利润丰厚的新职业。目前，英国对熟练光伏组件安装工的需求是很大的。能够重新获得培训并且得到一份回报丰厚的新职业对于你来说是一个很好的机会。"
能源和气候变化部官员表示，如果任其发展，到2020年平均每户家庭的电费将会增加300英镑。
4、葡萄牙光伏补贴将降低30%
葡萄牙国家太阳能协会Apisolar暗示由于今年太阳能光伏补贴的变化，新上马光伏安装项目面积有可能减少30%。
根据光伏行业杂志Photon的报道，一月五日，政府部长们决定取消大型光伏项目的补贴，然而这个决定还未纳入政府补贴计划中。
Aoisolar的副总裁JoaoCarvalho表示：“2012年我们只是希望新的微型光伏发电项目在葡萄牙达到250kW。”
然而，政府决定提高太阳能热力系统的可再生能源VAT费率最大到23%，现在这个费率是13%。这个决定包括在政府官方的2012预算报告里，最近由葡萄牙议会批准，得出的结论是光伏项目的安装限制将大大的落后。
5、意大利取消针对农用土地上的光伏项目的补贴
意大利政府部长委员会日前通过了对第四能源法案(QuartoContoEnergia)的修改，将从2013年起停止向安装在农业用地上的光伏太阳能光伏系统发放补贴。然而，这种变动将不会影响未来十二个月内兴建的各光伏电站。政府的目标是鼓励并促进国家经济内部的竞争，并为太阳能光伏相关制造业打造新一轮的增长大潮。此前，相关法案曾对光伏电池板覆盖率不足10%的土地设置了1MW的安装限制。
意大利能源部GSE宣布由于2011年光伏电站安装所耗费的资金已远远超出了预算，政府在2012年下半年将不再对任何大规模光伏项目进行审批。杰富瑞市场调研公司的报告称，由于意大利太阳能安装设备已提前一年用尽了60-70欧元的预算，导致意大利政府很可能在未来的四至六个月内对上网电价补贴进行重审和削减。
仍未获批的光伏项目若想按照旧补贴机制获得补贴，需在政府在几天之后在官方刊物上正式刊登新法案之前进行注册。
PhotonInternational报道称，停止注册这一举动将在本夏季内减少逾5GW的光伏项目，但是还可能出现的一种情况是，一些项目由于延迟一年后在2013年进行注册而从届时实施的无上限补贴机制收益。
反过来，政府提高了针对安装在温室大棚等建筑商的光伏设备的补贴率，将其由现有的介于屋顶设备和地面支架设备之间的补贴率提高到了与屋顶设备相同的补贴率。与2012年的上网电价补贴不同，2013年的修改已经将每度电0.227欧元的屋顶电力销售价格包含在内。
在公布这一法案之后，议会将有60天的时间通过该法案并批准立法，届时，议会将有可能对其进行进一步修改。杰富瑞的报告预计意大利议会将对可再生能源法案第十条的第四、五、六章的立即废除进行修改，从而为所有不符合新条款的修建在农业用地之上的地面支架系统提供一段不受限制的补贴申请阶段。
索比光伏网 https://news.solarbe.com/201202/08/23573.html
