索比光伏网讯:美国太阳能“双反”案的抛出，让中国光伏企业措手不及，此案如若得手，对中国光伏小企业而言，将是致命性的打击。
如同当初的301调查案一样，太阳能行业又在上演一场中美“双反”闹剧，只是这一次显得声势更大一些。
“我们感觉不太乐观，十有八九美国会利用这个事件打击中国光伏企业。”晶澳太阳能首席技术官刘勇对《能源》杂志记者如此表述。11月8日，美国商务部就中国输美太阳能电池(板)发起“反倾销、反补贴”案正式立案，中国75家光伏企业被点名，晶澳就是其中之一。
随即，包括晶澳在内14家国内顶尖企业成立了联盟，“我们14家企业完全是自发的，其他的60家都是中小型企业，考虑到抗诉等成本压力由我们牵头聘请了律师，12月5日美国还会有个听证会，到时宣布是否要正式进行调查，联盟会派人参加。”刘勇一直在重申12月5日是个关键节点，虽然包括晶澳法务人员在内的律师团做好了准备，但还是忧心忡忡。因为一旦美国的双反成功，中国光伏企业将要提高近30%的成本，这种支出很有可能是致命性的。
除了企业，商务部、国家能源局、可再生能源协会、中国机电产品进出口商会等国家部委和行业协会也行动起来，发表声明、组织洽谈，忙得不可开交。
双反进行时
早在两个月前，美国King&Spalding律师事务所就起草了一份“要求发起针对中国产太阳能电池板产品的反倾销和反补贴调查”的申请书，只是没有太多的人相信会成行。直到中国越来越多的企业接到了来自美国商务部(DOC)的调查问卷，事情才变得明朗起来。
今年上半年美国已经连续发起了两项太阳能扶持计划，即“SUNPATH”和“SunShot”计划，试图扶持本国企业，并把研发和生产制造留在国内。但进展并不顺利，还是有诸多太阳能企业宣布倒闭，就连刚刚获得美国信用担保5.8亿美元的三家公司也未能如愿。
“双反=双输”的恒等式一直在光伏业中盛传。“中国最大的光伏企业多是在美国上市，而且中国光伏上游设备也是从美国进口的，最后把产品廉价卖给美国，中国只是做制造商，把污染留在了国内，美国何乐而不为?”张雷说实在不明白美国政府为何要拿几百、上千个工作岗位去换取数以万计的失业，因为中国企业一旦撤出美国，抑或不再从美国进口，对美国的损失将会更大。
的确如此。海关数据显示，2010年，在中美光伏贸易中，中国出口美国的光伏产品(以光伏组件为主)规模在20亿美元左右，而美国出口中国的光伏产品(以多晶硅原料和光伏设备等为主)的规模在40亿美元左右。中国政府若采取反制措施，将会形成“双输”局面。
美国平价太阳能联盟也公开表示，双反为首的保护主义将损害美国太阳能光伏行业，并对消费者、纳税人以及10万多个美国太阳能光伏行业从业人员造成负面影响。
“其实，企业并不担心美国，怕只怕一旦美国立案，欧洲也跟风，这样对原本就很低迷的中国太阳能光伏市场的打击才是致命的。据我所知，现在已经有欧洲的光伏企业提出来，只是还没有到政府提出申诉。”中国可再生能源学会副理事长孟宪淦还是很担忧。
政治筹码?
为何会引发这场双反闹剧?仅仅是几家亏损或倒闭企业心有不甘吗?
“明年美国大选，奥巴马政府在造声势，只是披上了保护本土企业的外衣。”全国工商联新能源商会储能专业委员会研究员李雷说。
的确，奥巴马上任之初，就对可再生能源寄予厚望，提出在未来10年内，每年投资150亿美元，创造500万个新能源、节能和清洁生产就业岗位，确保利用新能源发电量到2012年达到总量的10%，2025年达到25%。如今，大选在即，奥巴马为了实现诺言不得不出此下策。
小企业末日
奥巴马政府的政治伎俩也好，中美间的博弈也罢，但问题已经在凸显。“这场双反之后，对中国小企业的打击将是毁灭性的。”张雷说。王一凡也声称，与其说是美国在给所有的中国企业设坎，不如说是美国在给中国小企业设置障碍，“大企业可以曲线救国，小企业则不然”。王一凡解释说，美国限制的只是进口，而非在美国本地建厂的中国光伏企业，比如尚德，完全可以把电池板生产车间拆卸下来转移到美国的厂房里，几百万美元就全部解决了，还可以获得美国政府的资助。“对于大企业而言，现在是电池片在国内压好再运到美国，跟材料运送到美国再在美国压出来没什么区别，整个双反事件可以理解为美国让中国把一部分生产放到美国去。”王一凡笑言。
刘勇也表示，在美国设厂是条出路，但不是全部，对于像晶澳这样的大光伏企业而言，还有另一种出路，就是转战市场，可以选择东南亚，也可以选择欧洲，甚至可以选择回归国内光伏市场。事实上，中国国内光伏市场可以大有作为，我国不仅拥有良好的光照资源，而且面临沉重的二氧化碳排放压力，“甘肃等西部地大物博，特高压技术又非常成熟，完全可以提高太阳能的比例。”刘勇说。
一些大企业已然在行动了。英利集团董事长苗连生表示，去年公司国内的销量只占总产量的5%，今年的目标是超过15%，这也反映了企业侧重于发展国内市场的战略调整。赛维董事长彭小峰近期也表示，国内发布《关于完善太阳能光伏发电上网电价政策的通知》，使统一上网电价问题的解决取得巨大进展。各大光伏企业都想抢得新兴市场的太阳能光伏消费市场先机，赛维也不例外，未来两年赛维对中国市场销售总营收占比将由目前的30%上升到约50%。
李雷提出了一种思路，“大企业可以有两条路选择，一是向英利学习做全产业链。二是做国内产业联盟，即几家上下游企业长期绑定协作。相比而言，第二条路更便捷。”在当前情况下，如果说大企业遇到瓶颈还可以勉强度日，那么小企业只能在洗牌中被淘汰出局。
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