降低成本需三管齐效
太阳能光伏发电是将太阳辐射直接转换为电能的技术，具有清洁、安全、可持续、总量大、应用范围广等优点，是目前发展最快的可再生能源发电技术之一。
我国发展光伏发电优势条件明显。太阳能资源十分丰富，年日照时数大于2,200小时，年辐射总量高于1,390千瓦时/平方米的地区，约占全国总面积的2/3以上。荒漠资源面积大，荒漠化土地面积为262万平方公里，利用其中的1%发展光伏发电，装机容量可达78.6亿千瓦，年发电量约为10.2亿千瓦时，相当于2010年全社会用电量的2.4倍。另外，可利用建筑面积大，总计约185亿平方米，利用建筑屋顶、南立面可发展光电建筑一体化项目。
成本制约光伏应用
受益于国外光伏发电市场的增长，中国光伏产业发展迅猛。自2004年来，连续6年的年增长率超过100%。中国太阳电池产量连续四年全球第一，2010年太阳电池产量达到10GW，占到全球产量的50%。但中国光伏产品90%以上出口，严重依赖国外市场，产业存在巨大风险。2011年以来，德国、意大利等主要市场相继下调光伏补贴，安装量大幅下降，中国光伏产业受到巨大冲击。开启国内光伏市场迫在眉睫，中国光伏产业需要一个稳定、规模化的国内市场，帮助其渡过危机。
近年来，我国光伏发电发展迅速。在国家政策的激励和推动下，一批大型光伏电站特许权招标项目、光电建筑应用示范项目、金太阳示范工程先后启动。2010年，新增光伏装机容量50万千瓦，同比增长210%。截至2010年底，光伏装机容量已达到80万千瓦。2011年8月，光伏标杆上网电价政策的出台，必将在一定程度上推动光伏发电的发展。
虽然近两年我国光伏发电发展较快，但总装机容量较小，仅占到全国电力装机容量的万分之八。与传统电力相比，发电成本高仍是制约光伏发电的一个重要因素。目前，在西部太阳能资源丰富区，光伏发电成本可以做到每千瓦时1元左右。在未来3-5年内，在政府、企业、科研院所的共同努力下，争取将光伏发电成本降低20%，即降至每千瓦时0.8元。
技术进步降低光伏成本
降低原材料成本。目前，我国太阳电池生产主要以晶体硅电池为主。多晶硅原材料是晶体硅组件的上游环节，占到光伏组件成本的30~40%。近年来，国内一些企业引进、消化和吸收欧美国家的改良西门子法多晶硅提纯技术，在生产实践中自主创新，取得多项具有自主知识产权的技术，多晶硅原材料自给率由几乎为零提高至50%左右。但在多晶硅综合能耗、副产物利用技术及装备等方面仍落后于国际先进水平，具有较大的提升空间。如提高多晶硅提纯、尾气回收利用、多晶硅副产物综合利用等技术，将综合能耗由目前的160~180kWh/kg降至130kWh/kg，还原尾气利用率提高至99%，生产成本可由每千克40美元降至22美元。
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