我国是世界上太阳能资源最好的国家之一。经过多年的快速发展,我国已形成较完整的光伏产业链,整体技术水平较高,发电成本已日益接近常规火电,具备了启动国内市场的良好条件。当制约快速发展的政策和机制被突破后,我国将迎来光伏发电大规模利用的5―10年“黄金期”,一如五年来风电走过的发展历程。
但值得注意的是,从光伏生产大国走向光伏强国,我国还需做好两方面的工作:一是要重视太阳能发电行业标准的制定,二是要加大技术研发投入和转化力度,以提高我国光伏产业的核心竞争力,构建我国新能源产业的国际竞争新优势。
一、我国已具备大规模发展光伏发电产业的基础
1、太阳能资源丰富 产业链完整、技术水平较高
从资源条件看,我国太阳能资源丰富,大部分地区属于二类以上资源丰富区,在西部地区年满发电小时数在1500以上,在东部地区平均年满发电小时数可达到1100-1200小时,是世界上太阳能资源最好的国家之一。从应用潜力看,我国现有可利用建筑面积约180亿平方米,如利用10%就可以至少装机1亿千瓦,年发电量约1300亿千瓦时。另外在西部太阳能资源丰富地区,还有大量戈壁和荒漠,装机潜力巨大。从产业基础看,经过多年的快速发展,我国已经形成从硅材料提纯、电池制备到组件生产比较完整的产业链,整体技术水平较高,2010年光伏电池产量达到1000万千瓦,占全球的50%,居世界首位,预计到2012年总产量将突破1500万千瓦,完全可以满足国内规模化应用。
2、资源丰富地区光伏发电成本降至1元左右 具备了启动国内市场的条件
目前,在我国光资源丰富地区光伏发电成本已经降到1元/千瓦时左右,具备了启动国内市场的良好条件。
美国2006年公布的太阳能先导计划(SAI)对光伏发电达到平价上网的预测最激进,认为到2015年光伏电价将低于10美分/千瓦时,相当于0.7元/千瓦时;德意志银行经过细致的成本测算,预计光伏电价到2015年可达到15美分/千瓦时,相当于1元/千瓦时;2009年日本政府发布的新光伏发展路线图预测,2017年光伏电价达到14日元/千瓦时,相当于1元/千瓦时,2025达到7日元/千瓦时,相当于0.5元/千瓦时。欧洲光伏工业协会2009年12月发布的“Set for 2020”认为,到2020年光伏将在76%的发电市场达到可竞争。根据国际上的预测,光伏发电的电价将在2015年左右达到1元/千瓦时(15美分/千瓦时)以下,与用户侧的销售电价相一致,实现“自发自用”平价上网。
2009年,我国光伏上网电价为1.5元/千瓦时,平均火电上网电价为0.34元/千瓦时。按照光伏电价以后每年下降8%,火电电价每年上涨6%测算,到2015年火电电价将上涨到0.48元/千瓦时,光伏电价下降到0.91元/千瓦时,光伏发电首先在配电侧达到平价上网;2020年火电电价上涨到0.65元/千瓦时,光伏电价下降到0.60元/千瓦时,光伏发电在发电侧达到平价上网。(见图表3)
图表3:未来10年我国光伏电价和常规电价走势预测
资料来源:CREIA(中国资源综合利用协会可再生能源专业委员会)
3、2020年我国太阳能发电可望达到50吉瓦 年均递增2吉瓦
截至2010年底,我国太阳能发电累计装机容量为890兆瓦。我国正在制定的“十二五”新能源专项规划确定,“十二五”末太阳能发电装机容量将达到1000万千瓦,比此前的规划翻了一番;到2020年,装机容量将达到5000万千瓦。业界认为,2020年我国5000万千瓦的太阳能发电目标是合适的。
欧洲光伏工业协会预测,2020年欧洲光伏装机的基本发展模式为100吉瓦,加速发展模式为200吉瓦,理想发展模式为400吉瓦,分别占欧洲电力总需求的4%、6%和12%;美国太阳能工业协会宣布,美国到2020年光伏装机将达到300吉瓦,占全部电力需求的10%;日本计划2020年光伏装机容量达到28吉瓦,2030年为56吉瓦;印度计划到2020年光伏发电装机达到20吉瓦。
二、从光伏生产大国走向光伏强国 我国需注意两个问题
随着光伏发电产业技术不断进步、成本不断下降,国内大规模应用的时机已经成熟。我国宜紧紧抓住目前的产业发展战略机遇期,加快启动国内光伏发电市场,形成国际国内协同拉动,提高我国光伏发电产业的国际竞争力,从光伏生产大国走向光伏强国。而要实现这个目标,我国在突破相关政策和机制障碍后,还需注意以下两方面的问题。
1、重视太阳能发电行业标准的制定 构建新能源产业国际竞争新优势
调研时,多位专家表示,我国光伏行业对IEC(国际电工委员会, 负责有关电工、电子领域的国际标准化工作)的参与度不够。
王斯成表示,虽然我国光伏电池产量世界第一,在工程应用方面也做了很多工作,但使用的相关标准都是国外的。以前,我国光伏行业在IEC中只有两个代表席位,并且几乎没有参加过IEC的标准制定活动。2011年5月,中国负责举办IEC TC82年会,我国代表席位增加到12人,但在深度参与IEC国际标准的制定和参与标准草案的讨论上还存在许多障碍,如标准草案下载权限问题,我国代表无法登陆Google平台参与标准草案的讨论问题等。
参与我国金太阳工程认证工作的鉴衡认证主任秦海岩告诉我们,我国光伏行业在国家标准和行业标准方面存在缺失,目前太阳能电池组件方面的标准还是1998年颁发实施的,对应的是IEC1993年出台的标准;2005年IEC修订并实施了新的标准,而我国的标准没有及时跟踪更新,生产企业由于产品95%以上出口国外,实际生产过程中都已采用国际标准。
因此,我国应积极对待IEC标准的制定工作,不但参与现有标准的讨论和修订,还要提出自己的标准提案。掌握了对标准的话语权才能进一步掌握对全行业的话语权,才能构建我国新能源产业的国际竞争新优势。
2、加大技术研发投入和转化力度 提高光伏产业核心竞争力
近几年,我国不断加大光伏发电领域的技术研发,持续启动的示范工程促进了科技成果产业化和规模化,从而使光伏发电成本持续大幅度下降。2009年我国光伏发电系统造价为22-30元/瓦,组件销售价格 14-18元/瓦;2010年光伏发电系统造价降到17-22元/瓦,组件销售价格降为12-15元/瓦;2011年,光伏发电系统造价为进一步降至15-16元/瓦,组件销售价格降至9-10元/瓦。
“十二五”期间,我国应继续通过863、973等科研计划,支持多线切割机、PECVD镀膜设备、自动丝网印刷机等高端光伏电池生产设备和电子浆料、石英制品等基础材料的技术攻关。积极推动建立产业技术战略联盟,集中资金和力量,突破瓶颈制约,提升总体研发水平,实现技术成果共享;构建以企业为主导、科研院所相配合的工业化的技术创新模式,加大对企业科研经费投入,引导其全面开展各类光伏发电技术研究,形成世界一流的研发能力,并通过示范工程建设积极支持光伏发电新产品、新技术迅速转化为生产能力,改变以往产学研严重脱节、技术创新大多停留在实验室的不良局面。
北京京东方能源科技有限公司总经理刘敬伟提醒说,当前由新技术、新产品引发的产业更新换代越来越快,我国晶硅电池产量已居世界第一,投入总量更是以百亿、千亿元计,需密切关注新技术可能引发的产业变革,提前做好足够的核心技术储备,避免重蹈电视产业老路。
王斯成指出,除了光伏发电,太阳能热发电由于可以采用廉价的储热系统,做到连续稳定发电,克服太阳能固有的缺点,成为基础负荷供电的基础电力,亦应给予足够重视。此外,我国还应重视太阳能中温(80°C-250°C)热利用的技术开发和产业发展。据悉,太阳能中温热利用主要用于太阳能采暖和热驱动制冷,被称为“沉睡的巨人”,具有非常广阔的市场前景,欧盟预测到2050年欧洲采暖和空调市场的40%来自太阳能。
索比光伏网 https://news.solarbe.com/201109/07/267618.html
