企业多认可补贴价格
媒体:文件明确了全国光伏发电的上网电价时间段与价格区间,您觉得合理吗?
孟宪淦:从现在来看,出台的价格是目前社会一个心理价位。无论政府、企业,对这个价格都比较认可。可以说,当前政府制定的价格不是毫无依据的,这个价格是从技术上、政策上都是可以实现的,也符合《可再生能源法》所提倡的合理成本加合理利润原则的。其中,合理成本与合理利润空间缺一不可,如果仅有合理成本,没有合理利润就违背了市场机制,反之合理的利润空间也不能虚高。
2010年最便宜的上网电价是水电每度电0.25元;火力发电平均每度0.38元;核电每度0.43元;风力发电平均每度0.46元;光伏发电平均每度1.17元。从这些数据就可以看出,光伏价格比水电高4倍多,如果利润空间虚高,不仅看不到整个产业的发展前景,也会导致一些短期的投机行为的发生,最终毁掉光伏市场前景。
早在2009年,这个上网电价就得到了光伏企业的认可。在2009年中国(洛阳)太阳能光伏产业年会上,无锡尚德、赛维LDK、天威英利、河北晶澳、洛阳中硅、江苏中能、新光硅业、峨嵋半导体材料厂、江苏顺大、四川大全、中电科技45所、中电科技48所、北京京运通等行业内贯通光伏行业整个产业链的最主要13家企业联合发布了《洛阳宣言》——重申在2012年实现光伏发电每千瓦时1元钱的上网电价目标,此次宣言使“一元工程”正式成为光伏产业的共同目标,与此次出台的文件十分契合。
企业生产规模扩大一倍,成本就可以降低20%。太阳电池转换效率每提高一个百分点,成本就可以下降六个百分点。以最好的光伏企业为例,现在很多大型骨干光伏组件成本可以达到一个美元,如果继续下降,售价都可以做到一个美元之内。当然这有一个重要的前提,就是需要产业经历较大的洗牌,无论是硅材料,还是做电池的,做组件的,都成长为有规模的,具有核心的技术与核心的竞争力的大企业。
资金保障分三路
媒体:按照这个文件,国家需要拿出一笔钱来补贴光伏项目,资金来源如何保障?去年风电还有30-40亿元补贴缺口。
孟宪淦:从目前的法规来看,资金来源主要有上网电价的电力附加与可再生能源的发展基金两个渠道,如果有第三个的话,还有就是地方政府和其他社会的积极性,山东、江苏、青海等地。
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