光伏发电“全国统一价”还有待商榷

犹抱琵琶半遮面 千呼万唤始出来

光伏上网电价终于在众人疾呼声中悄然而至。8月1日，国家发改委公布的《关于完善太阳能光伏发电上网电价政策的通知》称，2011年7月1日以前核准建设、2011年12月31日建成投产、尚未核定价格的太阳能光伏发电项目，上网电价统一核定为每千瓦时1.15元(含税)；2011年7月1日及以后核准的太阳能光伏发电项目以及2011年7月1日之前核准但截至2011年12月31日仍未建成投产的太阳能光伏发电项目，除西藏仍执行每千瓦时1.15元的上网电价外，其余省(区、市)上网电价均按每千瓦时1元执行。

业内专家表示，这是往前走了一步，对光伏产业发展来说是件大好的事情，有利于加快产业健康发展，但“全国统一价”还有待商榷。

　　两条腿走路

国内市场迟迟没有完全开启的关键所在就是上网电价的不确定。“现在好了，对光伏发电实施上网电价，总算实现两条腿走路了。”

中电电气太阳能研究院市场总监陈良惠表示，这次国家公布的标杆上网电价是在光伏业界百般期待中出台的，对整个国内光伏产业和光伏应用将产生积极的促进作用。

事实上，国家近年陆续出台了数项政策扶持光伏发电行业，包括金太阳工程示范项目、光伏发电特许权招标项目。但这些项目的重点在于建设，因此造成国内光伏发电产业难以快速启动。

而上网电价的确定，则是具有里程碑的意义。陈良惠说，这标志着国内光伏市场的真正开启。同时，能够更好地引领企业创新，企业将注意力由此前的装机量投向发电量，开始更多地关注发电量。

以一座使用寿命在25年的光伏电站为例，其投入回报期即为25年。那么目前光伏上网电价的确立则明确了开发商的总体回报，可是短期内的回报是有限的，而具体的回报额则取决于电站的发电量。这也就是说，要用最低的成本获取最大的利润。

“目前我国部分大厂的组件成本基本已降至1美元/瓦，体现在电价中即为1元/度，这将成为国内市场大规模启动的基石。”赛维LDK中国区销售总监姚峰分析表示。

目前全国统一的光伏上网标杆电价的确立，对于光伏产业链上的各大企业来说均是重要利好。中投顾问新能源行业研究员沈宏文表示，首当其冲的是光伏电站开发商将获益良多。“光伏上网电价已经确立，电站开发商的基本收益得到保证，避免了以前‘赔本赚吆喝’的尴尬处境。”同时，光伏组件价格亦在不断下跌，带动光伏电站建设成本随之下降，开发商的利润空间随之上升。

“当然，受益于产业规模的扩大，包括上游的多晶硅生产商和下游的组件制造商出货量也将随之增加，整体经营业绩亦将得到提升，欧洲削减光伏补贴造成的负面影响将会减弱。”沈宏文说。

“现在已经是两条腿走路了，这是进步，但其中一条腿还需要慢慢长起来。”江苏省光伏产业协会魏启东教授话语间流露出了这样一份期待。

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