8月1日，国家发改委发布《关于完善太阳能光伏发电上网电价政策的通知》，明确今年7月1日前后核准的光伏发电项目的上网电价分别为每千瓦时1.15元和1元。
在海外订单大幅萎缩的情况下，不少中小企业不得不大幅裁员甚至关门。市场期待国内市场能及时启动，而光伏上网标杆电价出台，被认为是我国光伏产业的重大利好，有利于扭转我国太阳能产业过度依赖海外市场的现状。
然而，对于光伏制造业中的中小企业来说，这一接近成本价的标杆电价的出台，可能令发电场向上压低光伏电池生产价格，引发价格倒逼机制，不但难以扮演“救命稻草”的角色，甚至有可能加速中小企业被兼并或者直接淘汰出局的进程。
中小企业雪上加霜
“国际环境的变化，令广州光伏产业受到巨大的影响，影响主要在出口订单上”，广东省太阳能协会常务副会长郑乐明向南都表示，“现在中小光伏企业是各出奇招，各谋生路，以渡难关”。
中国光伏制造业的主要市场在欧洲，特别是集中在德国、西班牙和意大利。然而，由于德国、意大利等国家不断消减对光伏的补贴，极大地打压了市场需求。今年二季度多晶硅和光伏组件价格的暴跌，主要原因就在于此。经过此轮价格大跌，整个光伏产业链的价格区间都下移了。
“尽管6月底以来来自欧洲的订单有所恢复，但是他们把价格压得很低。对于国内企业来说，那些具有规模优势的大厂还能勉强接受，但那些成本较高的中小型企业，这么低的价格根本就无法消化。”主营光伏组件业务的英利绿色能源控股有限公司宣传部负责人王志新表示。
据了解，在河北保定、四川乐山这些光伏制造基地，不少中小型的光伏组件公司已经减产或者干脆停产。“5月份价格暴跌之后，大厂的光伏组件价格已经和我们的价格相差无几。在价格差不多的情况下，客户自然更愿意买大厂的货。”保定一家小型光伏组件加工厂的负责人在接受电话采访时指出，“现在人力成本很高，环保投入增长，融资又难，加上海外客户的价格压得实在太低，即使有单做，我们也不敢接。如果这种状况不能改变，我们只有关门转行了。”
同样的情形还出现在位于广东佛山的广东光伏产业基地。记者从该基地的爱康太阳能公司了解到，该公司由于规模大，去年接的订单已经排到今年底了，所以市场的调整并没有给公司带来太大的压力。不过，基地内一些规模较小的公司，则明显受到了市场冲击，减产裁员、半开工成了不得不面对的现实。
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