国家有关部委负责人日前表示，我国正在编制《国家战略性新兴产业发展“十二五”规划》，并将争取尽快发布该规划。近日，市场更有消息称，该规划已进入征求意见阶段。在政策利好不断推出、行业启动发展顺利的形势下，有关业内人士表示，包括新能源产业在内的清洁能源板块将迎来发展良机。
光伏发电产业
步入黄金发展期
日前，国家发展改革委对非招标太阳能光伏发电项目实行了全国统一标杆上网电价。业内人士普遍认为，这一政策将有力促进太阳能光伏发电行业的迅速发展。
国家发展改革委的通知规定，2011年7月1日以前核准建设、2011年12月31日建成投产、尚未核定价格的太阳能光伏发电项目，上网电价统一核定为每千瓦时1.15元；2011年7月1日及以后核准的太阳能光伏发电项目，以及2011年7月1日之前核准、但截至2011年12月31日仍未建成投产的太阳能光伏发电项目，除西藏仍执行每千瓦时1.15元的上网电价外，其余省(区、市)上网电价均按每千瓦时1元执行。国家发展改革委还表示，今后将根据投资成本变化、技术进步情况等因素，适时调整相关政策规定。
“这意味着太阳能光伏发电行业将获得有力的政策支持。”中国国际金融有限公司研究部分析员张羽说，从全球光伏产业的发展情况来看，上网电价补贴模式是启动、助推光伏市场最有效的举措。
据张羽介绍，此前我国太阳能光伏行业发展得比较好的产业链环节是从多晶硅生产到组件生产这一部分，只占行业成本的一半，另外一半环节基本由国外运营商垄断，因此国内至今没有发展起来成熟的大型的光伏发电站及其发电运营商等。此次上网定价产业政策规定出台后，将有力促进下游环节的极大发展。
据了解，“十二五”时期我国新能源产业的发展重点将是核电、风电、太阳能和生物质能四大产业。在此期间，市场又看好哪个产业板块呢？
“从时间段上来看，我们认为2012年至2015年将是新兴能源中太阳能光伏发电的一个飞速发展阶段，很可能重复2003年至2007年火电大发展的阶段，以及2007年至2010年风电大发展的阶段，甚至可能超过前两者的增速。”张羽说。
我国是光伏太阳能生产大国，从2007年开始产量连续3年居世界第一，光伏产业已经成为我国具有国际竞争力的新兴战略产业之一。但相对于光伏产业和国际光伏发电市场来说，我国光伏市场发展缓慢，还需积极推动我国由光伏生产大国变为光伏消费大国。在这个快速发展的过程中，哪些子板块或公司将受益呢？
有关业内人士认为，目前光伏行业上游与下游发展存在的软肋需要借助资本市场力量来消除，而这也是投资机会所在。例如，国内光伏行业急需提高上游晶硅原材料的自给率，因此当前要重点加强太阳能级硅材料提纯，加强高效太阳能电池、光伏系统以及多晶硅浇铸炉等关键设备的研制，这些关键的技术创新和生产环节将集聚大量资金，带来投资机会。
张羽还认为，产业链中游一些已经形成一定品牌、具有规模化生产能力的组件电池片生产企业也将受益于行业的高速发展，且在逆变器、系统安装等新兴领域，将出现一批高成长性的企业。
目前，沪深两市的太阳能概念股不仅只有乐山电力(600644,股吧)、天威保变(600550,股吧)等一些从事于多晶硅业务的传统个股，而且还拥有从上游设备、耗材到下游组装等一系列的个股，这些个股处于不同的细分行业，未来的盈利成长空间也可能不同，这对投资者来说意味着结构性机会。
清洁能源企业
创新能力显著增强
我国要实现“十二五”能源控制总量目标，建设清洁、安全、高效的能源体系，除了应加快发展新能源等非化石能源、调整和优化能源结构外，还应该大力发展清洁能源技术，进一步提升能源科技创新能力，推进节能和提高能效，以满足和服务经济社会发展。有关业内专家认为，这两方面需协同推进。
“从我国资源禀赋看，我国是一个一次能源以煤为主的国家，目前我国80%的发电量来自火电，不发展火电是不可想象的。”中国电力投资集团公司党组书记、总经理陆启洲在接受记者采访时说，火电发展的关键是如何实现低碳清洁发展。陆启洲指出，当前应重点开展火电技术创新，特别是加快推进更高参数和超临界火电技术及洁净煤发电的研究、示范和推广。
作为我国五大发电集团之一，中电投的老本行就是火电，但经过近几年的创新发展，截至今年6月，中电投的清洁能源占比已超过30%，居五大发电集团首位。仅今年上半年，中电投集团累计核准电力项目21个，总容量797.8万千瓦，其中清洁能源的比例为61.64%。
“清洁煤的发展利用体量巨大，也就意味着火力发电行业的脱硫、脱硝、清洁生产等方面的投资机会也并不少。”张羽指出，投资者可以关注在化石能源的清洁利用方面，关键的技术创新和设备制造环节所具有的发展潜力。
此外，由于此前我国天然气气源供应存在不足的问题，作为良好清洁能源的天然气的发电市场几乎尚未启动。“但随着页岩气的发现利用，极大地拓展了人们对于非常规天然气利用的认知，改善了天然气发电行业原料制约的情况，"十二五"期间也存在很大的发展空间。”张羽认为。
据介绍，天然气发电的最大特点或者说优点就是可以随时启动、随时关闭，能够更好地与用电的高峰、低谷曲线相匹配，而火电、水电、核电等都做不到这一点。“十二五”期间我国天然气发电的目标是建造1000个5万千瓦的小型、分布式的天然气发电站；到2020年，其在一次能源的占比要从目前的4%提高到8%。而这个加大投资力度的过程也必将带动天然气发电设备的制造行业发展，并且在技术和设备产业化、国产化的过程中产生投资机会。
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