我国太阳能光伏产业提供大量输出，但国内需求量却偏低，导致市场一直受制于德国和意大利以及其他欧美市场制约。即使政府提拨补贴，业界也不看好。民营太阳能光伏企业盼有利可图，而在政府迟迟不推出上网电价的情况下，3省份已各自为政，变相对政府主管部门施压。
目前全球太阳能光伏市场需求得看德国和意大利的状态需求，2010年全球170亿瓦(17GWp)的装机量中，此2国共计拥有70%市占率。2011年此2国对太阳能光伏产业的补贴政策有所调整，当下牵引全球太阳能产品价格，造成激烈涨幅。
2011年至今多晶矽价格下跌20%以上，矽片下跌30%，电池片也下跌30%左右，直到德国与意大利的政策确定，市场才又趋于稳定。
我国太阳能产业还停留在「只做不用」的窘境，尽管我国太阳能光伏企业占全球50%以上供给量，需求量却不到全球5%。面对如此尴尬情形，市场一直希望政府能推出配套政策。
自2009年3月起，政府决定每年从财政提拨人民币100亿元作为补贴，协助设置太阳能屋顶和太阳能建筑等相关建设，并促进大陆太阳能光伏应用市场形成。
然业界人士认为此举是杯水车薪，不愿积极响应。同时，政府提出的「金太阳」工程执行效果不佳，2010年第1期工程建设项目未达总规划规模的一半，严重影响第2期项目。
目前国内太阳能光伏产业以民营企业为主流，必须有利可图，装机量才有可能增加。眼前「叫好不叫座」的主因，始终是削价竞争、补贴不足、收益不尽理想、投资主体缺乏积极性等，严重影响营收的老毛病。
根据目前人民币15~18元／瓦总投资成本来计算，国家政策的补贴额度基本在人民币7~8元／瓦，太阳能产业的资本回收期大约10~15年。就报酬率来看，投资太阳能光伏产业具有一定的经济性，但短期内很难有出类拔萃的表现。
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