中国政府上周四宣布,将运用财政补贴等方式加大对太阳能产业的扶植力度。北京的分析人士就此指出,该措施主要着眼于在中国国内推广太阳能光伏发电,美方一些机构和人士担忧影响其相关产业的发展是不必要的。
中国财政部、科技部、住建部以及国家能源局四部门11月2日联合宣布,将在未来几年借助财政补贴、“太阳能屋顶”项目等一系列举措,强力推动太阳能光伏发电在中国的大规模应用。
颇具影响力的美国钢铁工人联合会3日表示,中国应该遵守世贸组织承诺,停止对新能源产业提供“非法补贴”。
中国社科院工经所研究员罗仲伟表示,中国新出台的财政补贴措施不仅对美国相关产业发展的影响极为有限,而且还会带来新的商业机会。
目前,中国约50%的光伏电池材料依赖进口,其中又有一半来自美国。另外,中国60%至70%的光伏电池的生产设备从国外进口,其中大部分也是来自美国。
“事实表明,中美在太阳能产业上的关系是互补的,而不是‘零和竞争’的关系。对于中国鼓励太阳能产业发展,美方不应持反对态度。”罗仲伟说。
中国是目前世界上最大的光伏电池生产国,去年光伏电池产量达到400万千瓦,占全球的40%。但由于光伏发电成本高、并网制约多等因素,导致国内光伏发电市场规模较小,光伏组件95%以上用于出口。
中国已将包括太阳能发电在内的新能源产业列为“十二五”期间的七大战略性新兴产业之一,并提出在2020年可再生能源消费占总能源消费比例达到15%。
对外经贸大学中国WTO研究院副院长屠新泉表示,中国采取补贴措施的目的不是要去占领国际市场,主要的着眼点是打开国内市场,提高国内消费者对太阳能的使用率,从而降低传统能源消耗,保护环境。